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南园逸趣——塘沽河滨公园改造后的南园
-时报通讯员方沐吴楠报道党的十七大以来,滨海新区塘沽从积极发挥滨海新区核心城区重要载体作用的定位出发,紧紧围绕服务滨海新区开发开放,争做科学发展排头兵这个总思路,破解改革难题,创新发展思路,准确把握功能定位,围绕新区“十大战役”、“十大改革”,团结带领塘沽人民,抢抓机遇、开拓创新、乘势而上,推动各项工作又好又快发展,经济社会各个方面都跃上了新的台阶。塘沽增加值由2007年的165.3亿元增长到2011年的471.1亿元,年均增长21.5%;2011年完成财政收入287亿元,是2007年的2.73倍;固定资产投资由2007年的408.2亿元增长到2011年的1100.3亿元,年均增长37.1%;城市居民人均可支配收入由2007年的19974元增长到2011年的33638元,年均增长13.9%;农民人均纯收入由2007年的9603元增长到2011年的14670元,年均增长11.4%。2012年上半年,增加值完成275亿元,增长20%;固定资产投资完成646亿元,增长25%;财政总收入完成122.67亿元,增长23.9%,继续保持了高速增长的态势。
转变发展方式
打造“三位一体”经济格局
日前,占地8000平方米的塘沽海洋高新区信息安全产业园一期工程实现了主体封顶。建成后,该园将成为集研发、测试、生产、培训中心等多种功能为一体的我国首个国家级信息安全产业基地。这个产业园的引进、落地和建设,是近年来塘沽加快经济结构调整、实践科学发展的一个生动体现。
近年来,塘沽按照滨海新区“坚持项目集中园区、产业集群发展、资源集约利用、功能集成建设”的发展思路,以加快转变经济发展方式为主线,以深化改革和推动创新为动力,以大项目好项目为支撑,以扩大消费需求为拉动,努力打造“项目集中园区、街镇协调联动、民营提振活力”的“三位一体”经济格局,着力构筑高端化、高质化、高新化的产业结构,找到了一条又好又快发展的特色之路。
在连续四年开展的全市“上水平”活动中,工委、管委会领导同志带头,数千名干部深入企业深入基层,送服务、解难题、促发展,有效支持了企业发展。通过“引进大企业、推动大项目、提升高科技”,形成了具有河海特色的、具有相当规模优势的产业群。以商贸、旅游、房地产、现代物流、技术服务为重点的第三产业不断发展壮大,解放路商业街成为天津市三大商业中心之一。
园区经济是塘沽经济发展的主力军。塘沽海洋高新区开发面积25平方公里,注册企业2200余家,已形成海洋石油陆上服务、油品制造、机械制造、新材料、现代物流等优势产业。新建、续建和在谈项目44项,总投资642亿元。未来还将着重发展海洋产业、都市工业、总部研发、现代商贸、商务商业、文化创意六大产业。到2015年,将实现产值2800亿元,税收200亿元。胡家园产业园区、滨海生态农业科技园和宁车沽生态农业示范区等园区都在蓬勃发展之中,并显现出强大的发展后劲。
按照滨海新区“强街强镇”和发展楼宇经济的要求,塘沽坚持以“培育经济、服务经济、发展经济”为目标大力发展街镇、楼宇和飞地经济,以“保存量护税、抓增量引税、堵漏洞协税”为思路,加快实现街镇经济由数量型向质量型转变。2012年上半年,完成引进企业589个,协议注册资金34.86亿元。
塘沽大力发展民营经济和科技型中小企业,注册民营企业达10980家,注册资金达1453.67亿元。通过认定的科技型中小企业1156家,其中科技“小巨人”38家。
迎接卫生城区复审
全面提升滨海新区核心城区形象
今年“十一”黄金周,来塘沽旅游的游客接近100万人次,创下了历史新纪录。游人们或到整修一新的海河外滩公园欣赏大型音乐喷泉表演,或到塘沽森林公园体验原生态的自然景色,或到新建成的大沽口炮台遗址博物馆参观……游人普遍对塘沽的美景和靓丽环境表示由衷的赞叹。
按照“高起点规划、高标准建设、高水平管理”的理念,塘沽工委、管委会坚持着力打造滨海新区核心区城市形象,以迎接国家卫生城区复审为契机,集中物力财力,落实整治措施,投入数亿元专项资金开展城市环境综合整治。相继新建、整治一大批城市公园和街景绿地,提升改造24个农贸市场,清理整治城乡结合部及卫生死角,翻修整治老旧社区,清理违章建筑……城市面貌焕然一新,大气洋气、清新靓丽、中西合璧、古今交融的城市风格日益显现。被天津市民评为海河十大美景之一的海河外滩公园及“汉字大观”文化墙整修后重新向游人开放;历史悠久的河滨公园在保护园林的基础上,充分融入了文化特性,静雅茗香、活力动感、浪漫情怀、和谐自然四大文化分区定期举办丰富多彩的文化活动。南园、奇石园、儿童欢乐谷等各具特色的项目也受到广大市民的欢迎;洋溢郊野风光的塘沽森林公园,绿化面积已达到4.6平方公里,集自然风光、湿地景观、休闲娱乐场所于一体,是滨海新区规模最大的生态绿化工程,成为新区核心的“绿肺”。同时,塘沽坚持“建管并重”原则,建立健全城市重点窗口区域长效管理机制,有效地提升了“窗口单位”的管理水平。
塘沽加大老城区改造力度,水、电、气管网改造等公用设施显著改善。聘请国内外知名专家进行项目规划设计,从交通、绿化、市容、区域改造、企业搬迁等方面加大老城区改造力度,大力实施美化、亮化、绿化、净化、序化工程,塘沽市容面貌得到显著改善。目前,塘沽建成区园林绿地面积达到2483公顷,建成区绿化覆盖率36.3%,人均公共绿地面积15.2平方米。坚持三区联动,全面落实农村城市化各项政策,加快推进起步区基础设施建设,积极推动产业园区和项目建设。
改善民计民生
让百姓共享改革发展成果
2010年,塘沽新港街道在全市率先推行“错时工作制”,最大限度为辖区居民提供便利。并面向居民6大类157项事务“一窗口受理、一条龙服务、一站式办结”。市民只要找到一个窗口提供必备的材料,工作人员就会全程跟踪直至办结,让老百姓享受到“进一个门办百件事”的快捷服务。
这些举措,是塘沽精心组织实施民计民生工程、创新社会管理的一个缩影。近年来,塘沽工委、管委会把民生问题放在最突出、最优先的位置上,千方百计解决好广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一大批民生热点得到积极回应,难点问题得到有效解决。(下转第十版) (上接第九版)塘沽大力加强就业再就业工作,每年举办大型招聘活动30余场,新增就业岗位2万多个。拥有各类养老机构十余家,实现城乡低保全覆盖,年均发放各项救助金3000余万元。新建8个街道残疾人阳光家园。国际水平、国内领先的塘沽残疾人综合服务中心建成投入使用。“塘沽阳光家园”智障儿童庇护所成为我国保护未成年残疾人权益工作的先进典型。
在全市率先建成使用了规模最大、功能最全的新港街道综合服务中心。开展10大类特色社区创建活动1000余次,营造了和谐社区氛围。占地14万平方米,全国规模最大、功能最全的塘沽民兵训练基地也建成投入使用。塘沽相继获得全国双拥工作、民政工作、残疾人工作、老龄工作等多个荣誉称号。
塘沽创新社会管理模式,把流动人口与城市户籍人口“同对待、同管理、同服务”。选聘43名流动人口信息员,在各街镇、社区(村)和大型建筑工地建立服务管理站。通过开展“梦想的翅膀”捐资助学等活动,推动流动人口融入城市。向阳街道开展的联合国青年农民工融入社区试验项目,得到了国家项目专家组和联合国项目办的高度评价。
塘沽各项社会事业飞速发展,老百姓的幸福感日益提升。滨海科技服务中心成为本市各区县唯一一家国家级示范生产力促进中心,获得全国科技进步先进区、全国科普示范城区称号;投入十几亿资金,陆续新建、改扩建24所中小学、幼儿园,满足更多孩子入学需求,实现了外来务工人员子女全部就近入学。在全市率先实现义务教育学校100%现代化达标。塘沽职业教育被国家教育部命名为职业教育示范区;天津市第五中心医院进一步深化与北京大学医学部的合作,投资近10亿元进行改扩建,其硬件设施达到“三甲”医院水平。在全市率先全面实现基层医疗机构药品零差率销售,为患者减少药费支出3266万元。相继新建和改造了大沽口炮台遗址博物馆、塘沽版画陈列馆、河滨公园南园等一大批标志性、基础性、群众性文化设施。以特色群众文化品牌——塘沽海门艺术节为龙头,每年举办各类群众文化展演活动数百场,参与群众达到十余万人次。塘沽版画、摄影、书法等各艺术门类和艺术创作群体不断发展,被国家文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”。编辑出版沽口系列书籍,成为爱祖国、爱家乡教育的生动教材;相继建成塘沽网球馆、击剑排球馆、塘沽网球学校等设施,体育人口达到46%。塘沽业余体校再次被国家体育总局命名为高水平体育后备人才培养基地。
大力加强党的建设
营造团结一心干事创业的环境
近来,塘沽许多居民惊奇地发现,来家里做调解工作、帮助解决问题的居委会、村委会干部都是20多岁的年轻人。他们态度和蔼、耐心细致,很快就赢得了百姓的认可,成为基层建设的主力军。
这就是塘沽工委为加强基层党组织建设而采取的“高位嫁接”模式。这几年,塘沽有针对性地从党政机关选派处、科级干部担任驻村书记,同时面向社会公开选聘数十名优秀大学生担任村党组织书记助理和村委会主任助理。对经济较差的村选派1名驻村书记带1名村书记(主任)助理,着重解决派驻村经济发展问题;对矛盾问题较多的村,选派1名驻村书记带2名村书记(主任)助理,重点化解不稳定因素。基层力量加强了,一大批年轻干部也得到了基层实践的锻炼。
紧紧围绕滨海新区开发开放和塘沽加快发展的实践,塘沽工委全面推进党的建设新的伟大工程,通过广泛开展“创先争优”活动,党组织领导发展、推动工作、服务群众的能力和水平不断提升。
塘沽坚持以理论学习中心组建设为重点,大力推进学习型党组织建设,全面提升各级领导干部的理论素养、党性观念和责任意识、进取精神,促进学习、思考、创新有机统一。
深入开展“创先争优”活动,加强长效机制建设。深化“强基创先”工程,进一步加大非公组织组建党组织工作和非公党建指导工作力度,非公有制企业党组织覆盖率达到100%。塘沽注重加强领导班子和干部队伍建设,坚持在急、难、险、重工作中考察干部,让群众在实际工作中评价干部,在风清气正的环境中选拔使用干部。按照落实《廉政准则》要求,坚持完善“三谈两述一报告”、民主生活会等制度。推动招投标交易中心制度化、规范化建设,构建规范高效的交易体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育和宣传实践活动,逐年提高文明城区、文明村镇、文明单位建设水平,获得了全国文明城区提名资格。形成了“志愿塘沽1+1”、“春暖塘沽”等一批志愿服务活动品牌,城市文明程度和市民文明素质得到显著提升,“爱心拾荒队”、盲人洗车店等文明事迹被各大媒体竞相报道。