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本报讯(通讯员清风李明耀)江苏省苏州市相城区政府近日以红头文件的形式,转发了区人社局制定的《进一步加强劳动用工管理构建和谐劳动关系的意见》,这是该区第一部由检察机关促成政府部门出台规范企业劳动用工的规范性文件,也是相城区检察院推行“检察预诊”工作机制的成果。
该院推行的“检察预诊”,要求加强与人民群众、基层组织之间的联动沟通,建立起社会性问题预警网络,预先发现“病状”。同时,加强社会性问题调查的工作力度、广度和深度,预先诊断“病症”。最后,通过多途径反映情况、多方面推进治理、多渠道协调沟通,加快社会性问题的促解工作,达到预先治疗“病灶”的效果。
去年年底,该院受理了张某放火一案。犯罪嫌疑人张某因工资结算问题与企业主产生矛盾,在深夜趁企业主全家熟睡之际,采用浇汽油点火等方式放火,造成企业主一家两死一重伤的严重后果。以此案的侦破为契机,该院对2010年以来办理的由劳动争议引发犯罪的案件进行梳理,总结同类案件的特点,分析原因,提出对策建议,撰写了题为《劳动争议引发犯罪应引起重视》的情况反映,引起了区委、区政府的高度重视。
检察官还主动与区人社局联系,就案件反映出来的劳动保障不到位、部分企业违规用工等情况与其多次会商,对问题比较突出行业的用工问题、劳资纠纷情况进行分析,并对其部署的规范劳动用工专项行动的举措和步骤提出法律咨询意见。
与此同时,通过开展“走进青工”法治宣传活动,检察官走访企业、打工楼、集体宿舍区,设摊开展法治宣传、分发宣传资料,配合专项行动开展法治教育,实地调研劳动保障情况,掌握了大量第一手资料。
今年以来,相城区检察院通过这项工作机制,发现潜在社会风险7件,撰写的相关分析报告获区委、区政府领导批示5次,推进专项行动1次,化解潜在社会性矛盾1件,为当地社会和谐稳定作出了积极贡献。