清一色年轻的美女，轻声细语，笑容可掬，文明有礼，耐心细致，如果遇上这样的城管队伍，面对她们的柔情执法您还好意思不理不睬，恶言相向吗？15日，不少市民和经营户都笑着说，“那哪会啊？配合都来不及呢！”是的，从15日开始，芜湖镜湖区市容局一支新成立的“女子柔情执法队”正式上路执法了。(11月16日《大江晚报》)

　　有人说，解读中国城市的嬗变，不能不研习中国的“城管进化史”。这些年，为减少城管与摊贩之间的矛盾，各色化解大法创意无极限，譬如“美女城管”、“硕士城管”、“洋城管”、“铁桶阵执法”、“眼神执法”、“举牌卖萌执法”等。往往是旧瓶没去，新酒又来。寒来暑往，许多地方创举基本上只是喧嚣一时，除了初衷可嘉、其情可鉴，其实很难对城管执法现状有多大改观。

　　“女子柔情执法队”，对于改进执法者与被执法对象之间的关系，自然是个有益的增量。但其“柔情”的价值，恐怕也未必真如传说的那么乐观。面对记者关于柔情执法的提问，当地市民和商户相当配合地笑脸作答，看起来琴瑟和谐，但问题是：如果制度有洁癖，容不得西瓜红薯走街串巷，那么，这个时候，还会是“好不好意思”的问题吗？

　　生存权益之上，才有秩序伦理。说得再直白一点，没有实质对垒的情况下，“柔情”才会是一个影响执法效率的变量。只要执法的脚不要随意践踏在劳动谋生的诉求之上，只要在合理的情理法理范畴之内容得下他们的人生冷暖，就算“城管凶猛”，有什么好抱怨的呢？权力自然要亲民，但执法却是客观理性的过程，太“温柔”，反倒影响其公平正义的维度。如果城市治理的洁癖未及转身，小摊小贩仍是有待城管去“冲锋陷阵”的对象———就算你柔情似水，能逆转“被驱逐”、“被取缔”的命运吗？

　　说起来都是些老理，而很多“老理”显然不是城管能纾解的症结。城管怎么执法，是个形式问题；而城管执怎样的“法”，才是核心的内容问题。执法的“柔情”固然值得期待，但如果遭遇“铁汉”般的制度咋办？其实城管也很难，眼下的路径选择，已然走入两个极端：一是过于“柔化”，以温情等方式遮蔽内里的历史症结；二是过于“硬化”，尝试以成立“城管武装部”等方式强化权力威严———然而这就如医患之间的矛盾一样，微笑或者头盔都无法解决制度顽疾。形式上的扬汤止沸，终于不是根本之计。

　　也许，一个城市有怎样的城管，一个城市的城管在执法中有怎样的辛酸与不堪，某种意义上说，才是最可靠的“宜居”考量。