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记市公安局指挥中心指导科科长殷立伟
殷立伟,39岁,现为指挥中心指导科科长,指导科主要负责公安局指挥系统的绩效考核、勘界、短信回访等工作。多年来,由于工作成绩突出,殷立伟荣立个人二等功,个人三等功,“五·一”劳动奖章获得者,多次受到市局嘉奖,并先后获得优秀接警员、优秀共产党员、优秀公务员等荣誉称号。
倾心“110短信回访系统”
2011年,殷立伟在工作中发现群众回访工作主要采用人工电话回访与个别警情入户回访相结合的方法进行,存在回访面窄、民警负担重及工作效率低等缺点。为解决这些问题,他通过查阅大量公安资料,实地走访相关警种民警,亲身回访报警群众,与上海、江苏、河北、广州、深圳、北京等公安厅、局联系沟通,借鉴上海市公安局等相关单位先进经验,与天津市公安局信通处、上海DS公司、天津中环电子公司等单位技术人员研究,最终找到回访群众的新途径。
经反复研讨,殷立伟提出在天津市公安局第三代110接处警系统的基础上,建立以短信回访系统为依托的“天津市公安局110警情三级回访工作制度”的大胆设想,并上报相关领导,这一设想被纳入天津市2011年司法体制和工作机制改革项目。在该系统研发准备阶段,殷立伟与相关人员一起努力,在系统细节设计、回访统计报表、回访人员工号分配等各个环节参与研发。2011年11月9日,“110短信回访系统”正式建成并投入试运行,市局通过此系统向广大报警人发送短信,就民警的工作态度、出警时限、处置情况等及时征求群众意见、建议,进行满意度测评,然后市局、分局(含承担110接处警任务的直属单位、公安处)、派出所三级民警就报警人不满意的短信回复,进行再回访,由此形成天津市公安局110警情三级回访制度。该制度的建立不但解决了以往回访工作的问题,而且填补了公安局的工作空白,标志着天津市公安局回访工作机制改革的成功,有效拓宽人民群众的监督渠道。110短信回访系统自2011年11月9日开通至今,共向报警群众发送回访短信1078782条,收到群众短信回复的满意率为95.28%。
4年检查工作行程近6.5万公里
核查110复打警情、110布控抓获嫌疑人、检查110接处警等工作是指导科的重要工作。2008年以来,殷立伟共核查各分局上报110布控抓获嫌疑人成功警情1000余起,核查110复打警情1万余起,模拟检查全局基层所队110接处警2700余起,足迹遍布全市,行程近6.5万公里。
特别是检查110接处警工作时,殷立伟带领民警每月利用一周的时间检查全局(包括市内六区、环城四区、两区三县分局,滨海地区分局以及有关治安分局等)50个基层所队。为了一天能多检查几个单位,殷立伟经常每日连续工作12个小时以上。由于长时间的工作,加之外出查勤饮食无规律,殷立伟患上严重的胃炎、肠炎、心脏病和颈椎病等疾病。但他热爱这份工作,将病情隐瞒下来,没影响一天工作。非但如此,多年来他从未休过公假。在7月的110接处警工作检查期间,殷立伟连续5天发烧出车检查,足迹遍布全市各个区县,直至检查完毕才到医院就医,保证了此项绩效考核数据的按时上报。9月份,殷立伟连续一周心区疼痛、气短胸闷并伴随头痛头晕,但他一声没吭,模拟警情,就全局相关单位的110接处警工作进行演练。
有一次,由于车辆老旧,在回单位的路上险发事故。2010年8月4日13时许,殷立伟在检查公安静海分局相关所队110接处警工作后,驾车经京沧高速公路返回市区期间,车辆突发故障,前机盖被气流掀起,瞬间挡住了他的视线,情形异常危险。殷立伟沉着冷静,在迅速通过反光镜观察到车后无车辆跟随的情况下,紧急制动并平稳地停靠在路边,避免了危险发生,体现了过硬的心理素质。
难事苦差他来办
为深化“三基”工程建设,2007年公安部组织开展了全国公安指挥系统民警基本功训练考核活动。殷立伟主动请缨,一方面参与研究制定天津市公安局基本功训练考核内容,一方面带领指挥中心参赛民警不眠不休、苦练内功、积极备战,代表市局参赛,最终以总分全国排名第三的优异成绩,参加了公安部组织的视频比赛,并荣获省级单位三等奖,受到了公安部的表彰奖励。
2011年11月1日至12月10日,市局在全市范围内组织开展了“人民满意的警务室、人民满意的‘110’和人民满意的交通岗组”评选活动。对此,殷立伟按照市局及指挥部党委要求,组织全局指挥系统开展了“人民满意的‘110’”评选活动。期间,他充分利用国庆节放假等公休时间,制定评选活动方案,确定分局推荐、被推荐单位自查和互查、市局抽查以及审核公示等评选程序,并认真组织落实,严格审核把关。通过大量回访报警人,对侯选单位上报的回访、走访情况进行再回访,从中发现了4个候选单位弄虚作假,及时取消其参评资格,确保了评选工作的公平、公正。同时,参考各侯选单位考核时段内的接处警数量,以及110接处警工作中的日常表现,择优评选出65个“人民满意的‘110’”接处警单位,扩大了“津城百姓评公安”活动成果,深入推进了本市和谐警民关系建设。2012年5月2日,一山东籍人在本市静海县团泊洼641农场暂住处(属河北省管辖的飞地),因与拆迁方发生争执突发心脏病死亡,死者家属情绪激动,欲上访闹事。公安静海分局、大港分局、港南治安分局与河北省警方就该事件管辖归属问题产生歧义,事态一时有恶化的可能。市局局领导为此批示,尽快确认管辖。殷立伟接到批示后,40分钟即赶到事发地点现场勘查后会同相关单位进行座谈,经过数小时的紧急磋商,河北省警方最终受理此警,待殷立伟处理完事情回到单位已经是夜间。后此事得到圆满解决,对此,市局局领导专门批示:处理及时、依法、稳妥。
廉洁自律常自醒
从警21年以来,无论做什么工作,殷立伟都表现出强烈的事业心和高度的责任感,始终把廉洁自律作为从警之道。仅2008年以来,殷立伟拒收礼金数十次,拒绝宴请上百次,坚持做到自重、自醒、自警、自励,得到了各级领导和同事的一致好评。
2012年5月,在模拟警情检查基层单位110接处警工作中,一个单位出警迟缓,民警解释途中遇交通堵塞,并现场拿出现金,要求殷立伟予以通融,被其当场拒绝。“市局检查的目的之一是为了让民警快速出警,为了更好地服务报警群众,一旦出警缓慢,极易造成报警人被进一步伤害、案发现场遭破坏、嫌疑人逃逸等不良后果,到时我们会被追究责任的。你有特殊情况,我们会考虑,别担心。”殷立伟说。随后,他按民警的出警路线进行了现场勘察,发现两辆大客车在途中迎面“顶牛”,确实存在严重交通堵塞,于是,殷立伟就此向相关领导汇报后,根据《天津市公安局110接处警工作细则》的有关规定,进行了处理,在保障检查工作的公平、公正的同时,也保护了民警的工作积极性。从事110接处警及绩效考核工作14年来,殷立伟从未发生一起被群众投诉及分局有责复议情况,在确保各项考核数据万无一失的情况下,做到了公平、公正,得到了各单位的一致认可。
由于常年在外工作,殷立伟疏忽了自己,更愧对家人。殷立伟的儿子今年12岁,入学六年来,老师竟未见过殷立伟,每逢接送孩子及家长会,总是其爱人到校,同学们也经常开玩笑地对他儿子说:“你有爸爸吗?”。尽管如此,他儿子总是果断地回答,我爸爸是警察,工作就是忙,要不你们怎么能平安生活呢?2008年以来,殷立伟的父亲因患心肌梗死、脑干梗死、糖尿病综合征、肾病等疾病先后8次入院,医院多次下达《病危通知书》。同时,殷立伟的母亲也因心脑血管和颈椎疾病2次住院治疗。但殷立伟未休过一天假,未耽误过一项工作,未向领导提过一句困难,有的只是默默承受及男儿那不轻弹的热泪。
殷立伟从小就学习书法,现为天津市书法家协会会员、天津市政法文联书法协会会员,天津公安书画院会员。多年来笔耕不辍,初步形成雄浑、朴实的书风,作品多次入展、获奖。殷立伟说,写书法就是处理矛盾的过程,写出的字既要文雅又要骨鲠,其实写字和工作是相通的,工作中既要有人性化的一面,也要坚持原则,不破规矩。在平凡的岗位上做出不平凡的成绩,当领导和同事向殷立伟投来赞许的目光时,当警察的荣誉感便在他的心中油然而生。为了这种荣誉,殷立伟甘愿付出,甘愿用他的妙笔丹心继续谱写华章。(天津政法报 马洁)