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□访谈对象:湖南省靖州苗族侗族自治县人民法院副院长、代理院长荆亮
民主周刊:通常情况下,对于法院来说,各方监督一般是被动的,靖州法院是如何带领干警转变观念,变被动接受监督为自觉接受监督的?
荆亮:有权力就必须要有监督。法院是维护社会公平正义的最后一道屏障,法官责任重大,而目前对于法官的监督追责机制尚不健全,完全依靠法官自我反省,显然是不够的。
为了转变法官的观念,我们想过许多办法,比如:教育引导,每年都会定期安排学习教育活动,通过讲座、教育影片等方式,营造一个良好的氛围,让法官们认识到监督可以出效益;将接受监督工作纳入年终考核,将干警年度下访数、接受意见数进行量化,同时在监察室设置意见反馈处,随时接受人民群众的意见反馈。说到底,只要工作做到位了,监督其实就是一种沟通渠道。
民主周刊:在自觉接受人大监督方面,靖州法院主要做了哪些工作?
荆亮:邀请监督员、接受人大、政协监督、虚心采纳群众意见。不论哪一种方式,对于法院来说,都是值得推崇的。
在自觉接受人大监督方面,我们主要开展了以下工作:
一是主动加强与人大的联络。对本院工作的重大部署和安排,我们积极主动地向县人大报告;对重要会议和重要活动,邀请县人大到场指导;对重大、复杂的案件,主动向县人大请示汇报,争取最佳的办案效果。
二是认真落实与县人大常委会签订的执法责任状。根据确定的工作任务和要求,我们进行了具体的细化,层层分解落实到各庭、室、队、局,以求调动全体干警的工作积极性,保质保量地完成各项工作任务。
三是积极办理代表建议、批评和意见。对人大代表给法院提出的建议、批评和意见,我们始终做到落实责任、扎实办理,及时以书面形式答复代表本人,同时向人大常委会做专题报告,确保事事有回音,件件有交代。
民主周刊:近年来,随着经济发展,案件数量增多,息诉服判工作难度也不断加大。您如何看待人民群众对法院工作的质疑或者意见?收到人民群众的这些意见后如何处理的?
荆亮:人民法院为人民,人民法官为人民。一方面,我们要严格依法办案,另一方面,也要关注人民群众的需求。倾听群众呼声,有利于服判息诉效果的实现,有利于实现办案效果和社会效果的统一。
近年来,我们非常重视人民群众对法院工作提出的意见和建议,由监察室负责收集,重大问题由党组汇报研究对策。我们有一套完整的机制,从调查到制订处理方案再到整改落实,流程比较规范。不论是通过网络渠道收集的,还是下访收到的,我们都责成承办法官或者工作人员做出答复。
也正是有了这些努力,我们的工作才更透明,更阳光,司法公信力也提升了。在2011年度全省社会公众形象测评中,靖州法院法官整体形象排名全市第三,分数高于全省平均值,群众对法官的满意度呈逐年上升的趋势。
民主周刊:靖州法院各项工作都取得了新的突破,特别是工作报告连续三年获全票通过。下一步,靖州法院接受各方监督方面还有哪些新举措?
荆亮:下一步,我们要继续以接受人大专项工作评议为重点,做好队伍建设的迎评工作。同时要进一步完善办理代表意见、建议的管理制度,提高办理的效率和质量。积极倡导“法官多走访、群众少走路”的工作理念,主动到民间采风,筛选老百姓提出的合理合法的意见和建议,认真解决,推动法院工作发展。