-基层感知

　　通过村民理事会和村民自治，积极调动民间力量，引导村民自我管理，变他律为自律，把党和政府的要求与村民的愿望有机结合起来，从而形成建设社会主义新农村的思想共识和动力支撑。

　　戚华海

　　连州市保安镇湾村村委会的熊屋村，是个仅有71户农家的自然村。这里山清水秀、村容整洁，村民安居乐业、其乐融融，呈现出一派农家乐的图景。这个小山村，为我们破解乡村基层建设和管理难题提供了一种新模式，它是连州社会主义新农村建设的先进典型，也是践行广东精神的鲜活样本。今年7月9日，汪洋书记来到熊屋村调研，对熊屋村村民自治、诚信经营、重教兴学等方面取得的成效给予了充分肯定，称赞说：这样的新农村好！

　　一个小山村，在社会主义新农村建设中的经验能得到省委书记的赞许，不仅给人启发，更令人鼓舞。梳理熊屋村的发展脉络不难发现，其核心内涵正是新时期广东精神的体现：厚于德、诚于信、敏于行。

　　做人德为上、做事德为先

　　熊屋村人一贯以来注重思想道德文化建设，重教兴学，拥有两项令人赞叹的数据：一是上世纪80年代以来培养出大学生30多名，并于2009年出了连州市文科状元。这得益于村里人对教育的重视。二是改革开放以来村里没有出现过犯罪记录。全村人树立做人德为上、做事德为先的道德理念，充分展现了广东精神“厚于德”的道德风貌。

　　守规矩、重诚信、善合作

　　熊屋村人在蔬菜制种业中秉承守规矩、重诚信、善合作的精神。自上世纪90年代初以来，村里一直与外地的种子公司合作，建立了一年两造的豆角、苦瓜、玉米制种基地180多亩。村民诚实守信，即使有人提出高价收购种子，他们也以履行合同为先。公司与村民形成了长期互相信赖的合作关系，帮助村里大多数群众掌握了良种繁育技术。仅制种一项，每年双造亩产值8000多元，纯收入超过6000元。这已成为本村群众的收入支柱，村民们也由此致富奔康。这是广东精神“诚于信”的最好诠释。

　　勇于创新、敢于争先

　　熊屋村人勇于创新，敢于争先。积极探索村民理事会制度，走出了一条村民自治的新路子；注重卫生整洁，倡导文明新风，于2008年建成了一个2000多平方米的“禽畜集中养殖场”，顺利实现人畜分离，极大改善了人居环境；在当下全省掀起整治“垃圾围村”活动中，村民们敏识形势，先行一步。熊屋村的实践充分体现了广东精神“敏于行”的本质。

　　充分发挥村民理事会民主决策管理的“渠道”作用

　　熊屋村的实践之所以能够开出鲜花结出硕果，进一步分析原因，最重要的是在各级党委和政府的积极引导下，村民理事会充分发挥了民主决策管理的“渠道”作用。基础不牢，地动山摇。自然村处于社会结构的最低层级，是基础的基础，这个基础牢不牢，事关农村社会生活的和谐建构。无疑，熊屋村在探索农村基层民主化建设和管理、探索村民自治模式方面，作出了有益的尝试。村民理事会有效运作，通过民主决策、村务公开、账务公开，让群众做群众的工作，这样就能化解各种矛盾和问题，消除基层党组织、村委会与村民的隔膜。

　　在新的历史时期，各地乡村正在发生急剧变化、急剧转型。乡村如何建设和管理？实在是一个绕不开的问题。在乡村单纯采用行政管理的方式显然不行，而且还会产生很多管理盲点和由此引发负面问题。因此，重建乡村，培植乡村社会组织，继承发扬良好的村风民俗，具有重要意义。熊屋村的村民理事会制度，既对传统乡村社会有所继承，更是一种与时俱进。它不是简单地回到过去，而是面对现代社会，通过村民理事会和村民自治，积极调动民间力量，引导村民自我管理，变他律为自律，把党和政府的要求与村民的愿望有机结合起来，从而形成建设社会主义新农村的思想共识和动力支撑。

　　作者系中共连州市委常委、宣传部长