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本报讯(记者赵晖通讯员陈鑫)昨日,由南开大学中国公司治理研究院推出的“2012年度中国公司治理指数与评价报告”在北京人民大会堂发布。报告发布了“2012中国公司治理指数”。该指数作为国内最早发布的权威公司治理指数,自2003年发布以来已连续发布十年。报告指出,2012年中国上市公司治理水平整体呈上升态势,但治理的“有效性”依然偏低成为突出问题。
“中国公司治理指数”被誉为反映上市公司治理状况的“晴雨表”。“2012年度中国公司治理指数”从不同角度分析了我国公司治理情况:继2011年之后,2012年民营控股上市公司治理指数再次超过国有控股上市公司;金融、保险业公司治理指数仍然位居第一;创业板公司治理指数超过金融、保险业公司,指数平均值最高,而主板上市公司的治理指数平均值最低。
报告分析了2012年度中国公司治理的总体趋势。报告指出,我国公司治理指数的均值从2003年的48.96提高到2012年的60.60,总体状况呈上升态势,治理的合规性明显改善,但是治理的有效性成为突出问题。一些重要制度虽然已经建立起来,但结构、机制没有很好地发挥作用,行政性治理有所回潮。部分上市公司存在为了应付规定而建立相关制度的“被动合规”现象。
报告分别分析了股东治理、董事会治理、监事会治理、利益相关者治理等情况,指出,2012年度中国上市公司股东治理指数较上一年度有较大幅度下降,由64.56降为61.20,下降了3.36。其中,中小股东权益保护下降了2.62。报告认为,中小股东权益保护是制约股东治理有效性的关键因素。目前部分企业对中小股东权益还不够重视。应强化中小股东权益保护,完善分红制度,加强对现金分红的分类指导与监督,将现金分红与再融资挂钩。
报告还指出,独立董事制度建设的滞后影响了董事会治理有效性的提升,应完善独立董事制度,修改《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》,严格独立董事聘任制度,合理化独立董事兼职行为。投资者关系管理和社会责任的履行是制约利益相关者治理有效性的重要因素,应加强投资者关系管理,完善企业履行社会责任的激励机制和长效制度建设。