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据新华社多哈11月25日电(记者李志晖杨元勇徐晓蕾陈莹)多哈气候变化大会召开前夕,中国代表团第一副团长、国家发展改革委员会应对气候变化司司长苏伟25日表示,发达国家应承担气候变化的历史责任,切实履行义务,率先实现大幅量化减排,为发展中国家腾挪出必要的发展空间。
苏伟在接受记者采访时说,从造成气候变化的责任来说,当前大气中的温室气体大部分来自发达国家的累积排放,所以在气候变化问题上,发达国家负有主要责任,他们应承担中期大幅量化减排指标,并在资金、技术转让、能力建设等方面向发展中国家提供支持。
苏伟说,联合国政府间气候变化专门委员会提出,发达国家到2020年应在1990年基础上总体减排25%到40%,但目前发达国家的温室气体减排力度距这一中期减排目标还有较大距离。既然发达国家在过去200年的工业化过程中已导致大气温室气体浓度增加,并过多占用了发展资源,就必须为发展中国家腾挪出必要的发展空间。
根据《哥本哈根协议》和《坎昆协议》,发达国家在2010年至2012年间共出资300亿美元作为快速启动资金,在2013年至2020年间每年提供1000亿美元的长期资金,用于帮助发展中国家应对气候变化。
但据苏伟介绍,300亿美元快速启动资金即将到期,而一些发达国家却未能履约,已落实的部分资金也不符合《公约》框架下支持发展中国家的资金性质,很多发展中国家未得到应有支持,相关信息也不透明。而对于如何为长期资金融资,也没有确切说法。由于近年来世界经济不振,发达国家鼎力支持基金的资金吸纳和分配的可能性不大,弥补基金缺口困难重重。