西营门街位于西青、南开、红桥三区交界地，土地面积只有8.71平方公里，是全区面积最小的街镇。该街所辖10个村全部座落在环内，其中王顶堤、八里台、兴业里、小元村位于南开区，杨庄子、北菜园、前园村等7个村位于红桥区，已成为名副其实的“城中村”。

　　多年来，面对土地资源逐年减少，发展空间严重受限这一不利因素，该街确定了“服务业强街、工业稳街”的发展思路，因地制宜、突出特色，加快调整产业布局，着力提升产业层次，实现了全街经济社会又好又快发展。

　　以楼宇经济为契机，大力发展三产服务业。按照“市场群、商贸带、楼宇经济”的发展思路，不断发展壮大三产服务业。目前，以红旗农贸市场、王顶堤装饰城为龙头的市场群已经形成，以一汽大众4S店为标志的沿快速路商贸带已启动。加快推进发展楼宇经济，依托泰和大厦、顶佳金领地等楼宇积极吸引企业。今年，该街继续以泰和大厦和园区管委会大楼作为企业注册平台，积极引进企业，发展楼宇经济。“广开家门”，加快对现有楼宇的招商引资进度，全年新注册企业76家，截至目前，共引进企业204家；同时，“量质兼顾”，提高了企业进驻泰和大厦的门槛，将入驻企业注册资金标准调整至百万元以上。目前，西营门街重点激活赵庄子、杨庄子、小稍直口、王顶堤四个地块，兴建综合商贸载体，打造特色鲜明的服务业。

　　以科技型中小企业为引领，推动工业优化升级。西营门街实施“腾龙换凤”等一系列措施，取得了一定成效。去年，以加快发展科技型中小企业为契机，进一步推进了全街工业产业优化升级。通过采取调研走访、引导宣传、落实政策等措施，加大科技企业的认定。截至今年6月份，全街通过市科委认定的科技型中小企业36家，完成全年任务的103%。截至目前，全街科技型企业达131家，其中高新技术2家，小巨人企业达4家。今年，共有18家企业获得了区级扶持，为企业的进一步做强做大注入了活力。

　　以稳定园区现状为基础，打造名副其实的都市型工业园。作为西营门街工业发源地的泰和都市工业园一直以来都是该街工业发展的重要基地，园区生产总值约占全街的一半，税收收入占全街工业税收的70%。同时，园区也是6个村村级集体收入的唯一来源，村民就业、医疗、养老、社保等都依赖于园区厂房租赁收入。针对园区被纳入和苑新城项目规划的问题，西营门街进行了调研分析，明确以稳定现状为根本，通过逐渐调整，加快园区能级提升。今年，该街投资约498万元对泰和都市工业园道路进行提升改造，提升改造路面面积12585.7平方米，维修便道4347米，提升井92座，该工程已于9月份完工。同时，积极整合零散土地资源，见缝插针兴建载体，加大招商力度，引进科技含量高、效益好、税收强的企业，力争通过几年的时间，将泰和工业园打造为真正的都市工业园。

　　以城中村改造为着力点，加快全街城市化进程。2010年，先后启动了王顶堤、小稍直口、怡和村三个村的村民住宅工程建设。怡和村、小稍直口村村民住宅建设一期已完成主体施工部分，正在进行内外装修，王顶堤村民住宅项目已完成立项审批和基础部位规划许可，桩基部位已顺利完工，正在进行开槽施工。随着城中村改造的完成，西营门街将成为全区第一个全部实现城市化的街镇。今年，该街还对赵苑西里10幢楼房、约7万平方米旧楼区居住功能进行了综合提升改造，居民生活质量明显提高。与此同时，加强市容环境的综合整治。在坚持和完善环境卫生社会化、专业化管理措施的同时，加强了对卫生死角、小区违章建筑和棚亭以及马路烧烤、违章占道、乱贴乱画、工程车辆撒漏等重点部位和重点问题的集中治理。加强了植树造林工作，完成绿化任务31亩，植树2100余株，林木成活率达95%。

　　以加快发展村级经济为抓手，不断提高村民收入水平。在和苑新城、地铁二号线、快速路、南运河改造拆迁的影响下，各村充分发挥优势，结合实际，努力寻找新的经济增长点，村级收入、村民待遇、村域所属企业纳税等指标都保持稳步增长。见缝插针新建厂房，各村新建标准厂房近2万余平方米，进一步扩大了税源，增加了集体收入；积极整合资源，腾笼换凤，腾出了1万余平方米厂房用于引进科技型、环保型、效益型企业；积极探索新的招法举措发展自身经济，如：兴业里村尝试资本运作，参股张家界旅游项目等。村集体收入的增加，最为现实的就是体现在村民“钱包”越来越鼓和村民福利待遇的相应提高。目前，全街普遍实行了村民退休金制度，并随经济实力的增强，各村均多次上调了退休金发放标准。全街80%以上符合条件的村民上了社会统筹养老保险；100%的村民投保了城乡居民医疗保险。大大缓解了村民养老就医压力。同时，各村还根据自身条件，分别采取发放防暑降温补贴、冬季取暖费、13个月生活费、节日慰问款等多种形式，提高村民的福利待遇。

　　以提高人民生活水平为落脚点，力争实现全街人民“更幸福”。进一步完善了“育幼、助学、扶壮、帮困、敬老”为主线的全方位社会保障体系。为及时掌握育龄妇女及新生儿的情况，建立了专项管理档案，每年组织定期免费为新生儿童接种疫苗。同时，为提高独生子女家庭抵御风险的能力，街办事处出台政策、投入资金为独生子女家庭上意外伤害保险。今年，为方便儿童就近入拖，整合怡和村老办公楼，新建华彩阳光幼儿园。该园按照一类幼儿园标准建设，占地面积5.4亩，总建筑面积3200平方米，总投资1350万元，可容纳10个班，300名幼儿入园。全街各村全部实行了奖学金制度，部分村实现了“带薪上学”。在抓好孩子培养的同时，还坚持开展村民素质提高工程，今年已累计对280名失地农民、农村富余劳动力进行了岗前培训，并对490人进行就业安置，使150余名下岗失业人员重新走上了工作岗位。帮困方面，对低保户、优扶对象、“两参”人员、特困户、特困生、临时救助对象，按照相关政策先后多次调标。随着社会老龄化的进一步发展，对全街65岁以上老年人进行了登记造册，对老年人进行查体及自我保健、伤害预防的健康指导。同时，开展居家养老工作和“博爱助老”活动。

　　以开展丰富多彩的活动为契机，大力提升群众的文明素质。广泛开展了“调结构、惠民生、上水平”主题教育活动。采取邀请专家教授辅导、包村领导下村宣讲、村党组织书记讲党课等不同形式开展了多层面宣讲活动；同时以知识竞赛、参观、座谈、合理化建议征集等形式，推动了教育活动的深入开展。以大力弘扬“天津精神”为契机，推动精神文明创建活动的不断深入。积极推进了文明村“十个一”、文明小区“八个一”创建活动；组织开展了“人人争做践行天津精神好市民”系列活动。活跃在各村的舞蹈队、健身队、摔跤队、中老年合唱团、戏曲队等各种文体活动队伍常年开展活动。同时，迎新春联欢会、元宵秧歌花会、戏曲曲艺大赛、红歌演唱会以及“农民读书”征文、“农家书屋”知识竞赛和基层电影放映等不同形式的集中展演展示和展映活动，推动了群众性文化活动的深入开展。

　　以加强党建科学化为保障，保证又好又快发展。一是创先争优活动取得明显成效。各级党组织精心设计活动载体，分类提出活动具体要求，大力实施了“品牌工程”、“示范工程”和“先锋工程”，开展了“党群共建和谐园区”活动，创建了王顶堤村、四构件社区、咸阳路医院等不同类型的示范点，选树了一批优秀党员典型。对园区120余家非公企业党员的情况进一步进行了摸底调查，及时调整和健全了机构，增加了非公企业党组织的覆盖率。抓住村级组织换届的有利时机，立足改善结构、提高素质，增强班子凝聚力和战斗力，严格按照规定和程序要求稳步推进换届工作，已圆满完成了村级“两委”班子换届选举工作。二是进一步加强党员和干部队伍的教育和管理。扎实开展了学习型党组织创建工作。狠抓街、村学习中心组的制度化和规范化建设，坚持了各基层单位每月十五日的党日活动。党员远程教育终端站点学习使用率达到100%。不断深化党员承诺制活动的开展，同时，把入党积极分子、街村非党员干部、共青团干部纳入承诺制范围。层层签订《党风廉政责任书》，采取观看警示教育片、发放廉政提示卡、开展知识竞赛、利用好宣传橱窗和远程教育网等多种形式，加大了反腐倡廉宣传教育。扎实推进廉政风险防范工作，对廉政风险点分级管理。严格落实“三谈两述一报告”、岗位承诺、首问负责、下基层调研、绩效考核等一系列制度，推动了政风行风的切实转变。三是基层民主政治建设取得成效。多年来，街党委严格按照上级党委的要求，狠抓基层民主政治建设，让人民群众在享受物质文明的同时，充分发挥当家做主的政治权利。各村党组织在处理关系群众切身利益的重大事情之前，一律征求全体党员和群众代表的意见，然后提交全体党员和村民代表会议决议后实施。每个村都能按照街党委的要求，高质量召开一年两次的村务公开大会，坚持村级财务联签制度。另外，每个村三个班子都坚持每周联席会议制度，既保证了民主决策，也增进了班子合力。一系列的作法，都保证了广大人民群众对上级政策和本村事务的知情权、参与权，有力地维护了群众的政治权力，保证了群众的合法权益，促进了和谐社会的建设。

　　西营门街走出了一条既符合科学发展观要求，又适应西营门街实际，具有西营门街特点的发展路子，积累了宝贵的发展经验,并将以更加宽广的胸怀、更加开放的姿态、更加进取的精神实现新的跨越！