昨天，记者从政府部门获悉，今年，我市继续加大对民生工程的投入，共筹集资金约110亿元，集中办好涉及群众切身利益的103件实事。近日，政府部门通报了南昌市2012年民生工程进展情况。

　　【民生工程】

　　45个项目完成或超额完成任务

　　2012年，我市在连续几年大力实施民生工程的基础上，继续加大对民生工程的投入，共筹集资金约110亿元(其中投入财政性资金80亿元、建设性资金30亿元)，集中办好涉及群众切身利益的103件实事，列入省市政府考核项目的有60个，分为就业和创业，社会保险，社会救助，医疗保障，教育、文化、体育等社会事业，住房保障，扶贫开发，群众生产生活八个方面。

　　截至10月底，全市民生工程总体进展顺利，市财政共拨付财政性资金39.75亿元，占全年省市合计安排资金的61.4%，在考核的60个项目中，有50个项目(含子项目为90个)达到了工作任务进度要求，其中城镇就业、养老保险基金征缴、低保、城镇医疗保险、教育卫生、扶贫开发、新农村建设等45个项目完成或超额完成了全年任务。

　　【就业创业】

　　城镇新增就业7.52万人

　　我市就业规模持续扩大。今年1～10月，城镇新增就业人数7.52万人，完成年任务的109.5%，城镇就业率94.8%；“4050”人员就业人数0.82万人，完成年任务的118.3%。

　　我市积极帮扶下岗失业人员特别是“零就业家庭”等困难人员就业，大力开发公益性岗位，落实岗位补贴、社会保险补贴等就业政策。目前，零就业家庭就业安置率100%；残疾人购买公益性岗位250个，安排农家书屋残疾人管理员850人，城乡残疾人培训500人，均完成年任务的100%。同时，新增转移农村劳动力4.06万人，完成年任务的122%。

　　我市将年龄在18周岁至60周岁的“一村一品”产业带头人、失地农民、进城创业农村劳动者、返乡务工人员、下岗职工、复(转)员退役军人、大中专毕业生、残疾人、零就业家庭成员、留学回国人员、其他城镇失业人员及有限责任公司、合伙企业、专业合作社等经济实体，全部纳入小额担保贷款扶持范围。1～10月，新增发放小额贷款5.26亿元，其中支持个人创业贷款3.1亿元；直接扶持5735人创业，带动15504人就业。

　　【社会保险】

　　143万人参加社会养老保险

　　在社会保险方面，城镇职工基本养老保险参保人数达120.93万人，完成年任务的103.4%，缴费人数78.49万人，完成年任务的100.1%；养老保险基金征缴总额55.72亿元，完成年任务的130%。

　　城乡居民社会养老保险试点参保人数143.23万人，完成年任务111.9%；被征地农民参加养老保险人数3.3万人，完成年任务的122.2%；失业保险基金征缴总额2.81亿元，完成年任务的172.3%；失业参保人数56.85万人，完成年任务的100.1%。

　　提高对全市4398名未参保大集体人员、4339名返程未安置知青、3740名手工业联社未参保人员的养老生活补助工作，生活补助费由265元/月提高至285元/月。

　　失业保险金发放标准由原来的每人270元/月调整为现在的每人500元/月，并启动了失业人员社会救助与物价上涨联动机制。

　　【社会救助】

　　困难群体保障标准提高

　　在社会救助方面，困难群体保障标准进一步提高。今年，我市城乡居民最低生活保障标准城区由350元提高到380元，四县及桑海开发区由310元提高到350元，农村由170元提高到200元；农村五保供养对象集中供养实际标准，城区达410元/月，四县及桑海开发区达362元/月，分散供养标准提高到180元/月；精减退职老弱残职工月人均救济标准，城镇由245元提高到265元，农村由206元提高到226元。

　　全市共保障城市低保对象4.21万户、8.62万人，累计发放低保金20928.12万元，人均月补差253.3元；共保障农村低保对象6.54万户、11.64万人，累计发放低保金12038.41万元，人均月补差113.2元。

　　同时，城乡医疗救助制度进一步完善。截至10月底，全市城市医疗救助1.44万人次，支出3152.38万元；农村医疗救助1.14万人次，共支出3837.5万元。

　　临时救助覆盖面进一步扩大，全市累计临时救助2705人次，累计发放救助资金542.3万元。

　　【医疗保障】

　　免费提供2120万元卫生服务卡

　　在医疗保障方面，城镇基本医疗保险参保缴费人数161.16万人，完成年任务的140.8%；城镇职工基本医疗保险参保缴费人数50.13万人，完成年任务122.9%；城镇居民基本医疗保险参保缴费人数111.04万人，完成年任务的150.7%；城镇基本医疗保险基金征缴总额14.45亿元，完成年任务的166.4%；工伤保险基金征缴总额8524万元，完成年任务的109.6%；新型农村合作医疗统筹基金使用率98%，完成年任务的115.3%，参合农民一次报账率达91%；残疾人康复1.39万人，完成年任务的100%；免费提供社区公共卫生服务卡2120.5万元，完成年任务的118.8%。

　　截至目前，今年全市城区居民健康档案建档累计完成215.3087万份，建档率为96.77%。

　　此外，全市辖区内46所高校50.5万大学生已全部参加城镇居民医保，参保率实现100%，全市23.5万人中小学生也纳入居民医保范畴，参保率达到95%。

　　【教育卫生】

　　64.5万人免除学杂费和教科书费

　　在教育方面，对全市义务教育阶段学生64.5万人免除学杂费和教科书费，完成年任务的100%；补助义务教育阶段家庭经济困难寄宿生活费学生1.96万人，完成年任务的123%；资助普通高中(含民办)家庭经济困难学生1.72万人，完成年任务101%；资助考入大学(含民办高校独立学院)家庭经济困难学生2127人，完成年任务112%；资助中等职业教育家庭经济困难学生1.63万人，完成年任务的109%。

　　同时，实施国家基本药物制度的行政村卫生室1161个，完成年任务的100%；法律援助工作完成1856件，完成年任务的84%；发放刑释解教人员接送经费和生活补助335.7万元，完成年任务的100%。

　　【住房保障】

　　城市棚户区改造2493套

　　在保障性住房方面，2012年度，我市的保障性住房建设任务为22000套、发放廉租住房租赁补贴17500户。

　　今年我市成为全省率先开工建设保障性住房的城市之一，在8月底前，完成了省政府提出的百分之百开工的目标任务，在全省保障性住房建设工作排名中，与赣州市等四个城市并列第一名。

　　截至10月，我市较好地完成了国家、省确定的阶段性的目标任务，累计发放廉租住房租赁补贴14422户，完成率为82.4%，同时完成廉租住房建设全年任务的60%，完成公共租赁住房国家任务的50%，省任务的54%；城市棚户区改造2493套，完成年任务的124.6%；国有林场棚户区、国有垦区危旧房改造已全部开工建设；农村危房改造1470户，完成年任务100%。

　　【生产生活】

　　19个集贸市场提升改造年底完工

　　在生产生活方面，今年省里分三批向我市下达安全饮水任务。目前，全市第一批计划5处工程已全部开工建设，第二、三批计划3处工程正在进行招投标，现完成投资2500万元，占计划46%，解决了4.6万农村居民的饮水安全。

　　农村使用沼气新增2965户，完成年任务的95.5%；送戏下乡823场，完成年任务的200%；农家书屋建设168家，完成年任务的100%；新增、恢复灌溉面积6.2万亩，改善灌溉面积11.9万亩，完成年任务的83%；新农村建设村768个，完成年任务的120%，农村改厕建设3.56万个，完成年任务178%；19个集贸市场提升改造工程全面启动，预计年底完工；“森林城乡、花园南昌”建设城郊部分20.9万亩，完成年任务的131.4%，城区部分6841.5万亩，完成年任务100%。

　　此外，在扶贫开发方面，落实整村推进财政扶贫资金1000万元,完成年任务的100%。

　　首席记者吴跃强文万勍图