墨西哥当选总统培尼亚·涅托12月1日上午在国民宫宣誓就职，成为墨西哥第66任总统，任期六年。

　　哥伦比亚总统桑托斯、智利总统皮涅拉、厄瓜多尔总统科雷亚、美国副总统拜登、西班牙王储费利佩以及中国政府特使、全国人大常委会副委员长路甬祥等来自100多个国家的元首或政府首脑代表出席了就职仪式。

　　现年46岁的培尼亚代表墨最大反对党革命制度党在今年7月1日举行的总统选举中获得38.21%的选票，领先于其他3位候选人。墨西哥联邦选举法院在核实选票结果后于8月31日宣布培尼亚赢得选举，当选为新一届总统。

　　培尼亚在当天的施政演说中强调新政府的第一要务是将宪法赋予民众的各项权利落到实处，并承诺将大力整顿社会秩序，消除贫困现象，扩大优质教育覆盖面，同时努力发展经济，提高产业竞争力，并恢复墨西哥在国际上的领导地位。

　　在培尼亚宣誓就职的同时，前总统卡尔德龙正式卸任，他将于明年1月以学者身份前往美国哈佛大学约翰·肯尼迪政治学院讲学。就在其离任数日前，卡尔德龙又出人意料地提出两项修宪议案，即提议将国名由“墨西哥合众国”简化为“墨西哥”以及将总统选举“简单多数获胜制”修改为“多数两轮投票制”，但均告落空。

　　卡尔德龙执政六年政绩喜忧参半。在墨西哥，毒品和安全问题已经超过贫困，成为墨西哥人关注的首要社会问题。自2006年底卡尔德龙上台动用军队打响声势浩大的缉毒战争以来，当局通缉的37名大毒枭中已有25名被击毙或落网，全国超过半数的贩毒团伙头目遭到逮捕，强有力地震慑住了毒品走私和毒贩的嚣张气焰，维护了该国的民主和法制权威。但扫毒战争同时引发墨近80年来最严重的血腥叛乱，6年间共造成超过6万人死亡，国家形象一落千丈，政府饱受诟病。一些批评者还指称卡尔德龙擅自动用军队参与缉毒存在僭越宪法嫌疑，并抱怨警务和司法系统改革进程太慢。

　　在经济领域，鉴于卡尔德龙政府实施了行之有效的宏观经济政策，墨西哥不仅成功躲过国际金融危机的侵袭，还创下了近30年来最低的通货膨胀率和公共债务水平，墨央行外汇储备连破历史新高，而政府力挺出口制造业的经济战略更让“墨西哥制造”的竞争力迎头直追并开始占据世界领先地位。多数经济学家评价卡尔德龙的经济施政“有得有失”但“谨慎有余”，致使该国未能充分利用有利环境大胆推动包括能源产业内在的一系列结构性改革，错失了足以引爆该国经济跨越式增长的良机。根据墨国家统计局发布的数据，卡尔德龙执政六年间的经济年均增长率仅为1.9%，为近4届政府中的最低水平。经济增长缓慢继而引发正规就业岗位不足、贫困人群增加、贫富差距扩大等一系列社会问题。

　　在对外关系上，卡尔德龙政府延续了“北美主义”立场，始终视保持同美国的良好关系为其外交一大基石。他同时加强了同中美洲国家的往来，并成功修复同委内瑞拉等拉美左翼国家的关系，部分重振了墨西哥在拉美地区的领导作用。但一些批评人士指责卡尔德龙暗中支持古巴不同政见派别，致使墨古关系停滞不前，还有人认为卡尔德龙政府未能充分挖掘与南美国家的潜在合作空间，并从战略上忽视同中国缔造更多合作双赢的机会。

　　目前各方对卡尔德龙施政六年褒贬不一，他也由此成为墨西哥历史上最受争议的总统。根据墨西哥《改革报》公布的最新民调，61%的民众总体上肯定卡尔德龙六年执政，50%的民众评价卡尔德龙政府是个“好政府”，但在扫毒、反贫困、创造就业机会、打击腐败等分类项目上失分较多，譬如80%的民众认为卡尔德龙留下了一个暴力频仍的国家，51%的民众称国家正在输掉缉毒战争，78%的人担忧贫困趋于严重，69%的人认为失业率居高不下……

　　面对诸多挑战，以“变革”口号上台的培尼亚总统誓言新政府将尽快降低国内暴力犯罪指数，扭转社会治安恶化局面，并提出了一套与卡尔德龙政府略有差别的安全战略，例如聘任哥伦比亚前国民警察总司令纳兰霍上将为国家安全顾问，通过增设4万名军警组成“国家宪兵”增兵前线打击涉毒暴力，同时撤除公共安全部并将其并入内政部以集中权力等。

　　培尼亚还宣称将推动实施涉及能源、财税、劳动力市场、教育和卫生等领域的多项改革，着力提高墨西哥的国际竞争力。他同时主张继续完善“机会均等”等扶贫计划，通过创设一项8000万美元的“特别基金”扶植小型企业发展，并增设银行特别信贷项目鼓励妇女创业，以破解贫困和就业问题。

　　为进一步提升墨西哥的国际影响力，奉行实用主义外交原则的培尼亚未来将更多着眼于以为墨西哥带来政治和经济利益为核心谋求扩大北美地区经济整合，巩固同中美加勒比地区的合作，加强与南美国家经贸往来，并大幅改善同欧盟国家的关系等。

　　(人民网墨西哥城12月1日电)