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从明年5月1日起,用人单位规章制度中有罚款内容将被警告,而乱扣工资将按照被罚款或者扣减工资的人数每人2000元以上5000元以下的标准处以罚款。另外,用人单位逾期不支付欠薪将面临最高“加倍奉还”的处罚,最低加付劳动者薪酬的一半,最高一倍。11月29日,新修订的《广东省劳动保障监察条例》在省十一届人大常委会第38次会议上表决通过。
这条新规的出台在网络上引起了热议。对于东莞这个制造业城市而言,工厂林立、工人众多。而现实的背景是,劳动者在劳资纠纷中处于弱势地位,用人单位拖欠员工工资的事情时有发生。同时,许多员工都有企业不合理地罚款和扣工资的经历。比如最近在厚街镇陈屋村金再兴鞋厂发生的一起案例,此前该厂规定员工一律穿塑料拖鞋上班,不穿拖鞋上班将被罚款或扣工资。然而近日气温骤降,不少员工换上球鞋去上班后果真遭受处罚,鞋厂相关负责人的说法则是“家有家规,厂有厂规”,此举为了防止员工“偷鞋”。如此案例的发生,更让网友们对保障劳动者权益多了份政策期待。
因此,此次新规的颁布,自然会获得众多网友的认同。网友“Yyuan2012”留言称:“好啊!那我们就不用被扣那么多辛苦钱了”,网友“啥米”评论道:“早就该如此了,怎么不早点实行?”在表达了对这一新规的期待的同时,许多员工纷纷留言,晒出自己所遭遇的不合理罚款。网友“VICTOR_LEW”称:“我没带工牌给人罚了20元现金,毫无票据的。”网友“紫晴落落”称:“那自己带午饭都要扣钱的公司,是不是就成了严打对象了呢?”广东是劳动力输入大省,东莞更是“世界工厂”,基于庞大的外来务工人员基数,劳动者无端被罚款、扣钱的事件屡屡出现,这就更加凸显了这一新规的及时性和必要性。
基于对新规的支持、期待,一些网友也提出了自己的担忧。网友“Jimmy Yeung”称:“劳动法还规定加班要给加班费,有多少老板遵守过?”“颖锋的小房子”则称:“立法很好,关键是还要能实施到位。”网友May_邵则称:“要等到明年5月份,钱都被扣得七七八八了”。剩下的问题就是:如何保障这些新的规定能够顺利施行,成为劳动者权益的强有力保障。网友“WKF1985”跟帖称:“既要让更多的员工都知道这一规定,也要揪出几个违法罚款的企业,给其他企业树立‘榜样’。”这无疑是新规正式实施后,摆在劳动保障部门面前的一项新任务。
与对这项新规的期待、担忧相对应,一些网友也提出了不同的观点。网友“创赢人生”就称:“单位不能对员工罚款扣钱,那要以什么方式来做员工激励?只有奖,没有惩,所谓无规矩不成方圆。”网友“点海飞扬”更是站在企业的角度,提出了自己的观点:“如果迟到、旷工怎么办?不能一刀切吧,现在已经有很多企业朋友大倒苦水说员工不好管理了,以后会不会带来更多影响?”
事实上,从“员工不好管”的角度,对这一新规提出质疑,同样是关于新规执行细则的深层次担忧。新规中责令改正的方面有:“用人单位的规章制度规定了罚款内容,或者其扣减工资的规定没有法律、法规依据的”。“扣减工资的规定没有法律、法规依据的”对其责令改正于情于理均无可非议,重点内容是:用人单位的规章制度里规定的罚款内容,这同样需要以相关法律法规为依据,辩证区分。就如网友“姚啊瑶”所说:“如果新规执行的结果是劳动者可以随便迟到早退,损害公司财务也不需要赔偿,那同样是一种退步。”
南方日报见习记者郭杨阳
南方日报记者朱晋