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近日，省十一届人大常委会第三十四次会议对《江西省房屋登记条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)进行了一审。昨天，省人大公布《条例(草案)》及其说明，向社会公开征求意见。2013年3月1日前，社会各界人士可以信函、电子邮件等方式反馈意见、建议，并注明“房屋登记条例征求意见”字样。通信地址：南昌市北京西路39号省人大常委会法工委经济法规处，邮编：330046；电子邮箱：jxrdfgw@163.com。
新增预告登记、更正登记、异议登记
记者了解到，《条例(草案)》按照登记类型分章的结构进行设计，共设八章，分别为总则、一般规定、所有权登记、抵押权登记、预告登记、其他登记、法律责任和附则。
相比2001年江西省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过的《江西省城市房屋权属登记条例》，《条例(草案)》充实和完善了抵押权登记的内容，新增了预告登记、更正登记、异议登记，登记类型的区分上更加明确，有利于登记申请人理解和掌握。
《条例(草案)》提出，办理房屋登记，一般依照下列程序进行：申请；受理；审核；记载于房屋登记簿；发证。
房屋应当按照基本单元进行登记。房屋基本单元是指有固定界限、可以独立使用并且有明确、唯一的编号(幢号、室号等)的房屋或者特定空间。
房屋登记实行实名制
《条例(草案)》提出，房屋登记实行实名制。房屋权利人应当采用真实姓名或者名称申请登记。
申请房屋登记的，申请人应当使用中文名称或者姓名。申请人提交的证明文件原件是外文的，应当提供中文译本。未成年人的房屋，应当由其监护人代为申请登记。
关于共有房屋登记的办理方面，《条例(草案)》提出，房屋的权利人为两个以上的，应当由权利人共同向房屋登记机构申请登记。申请登记并记载于房屋登记簿的权利人可以对登记的房屋依法办理转移、抵押、变更和注销登记等手续。
申请房屋登记，应当由有关当事人双方共同申请，但有下列情形之一的，可以由当事人单方申请：因单方合法建造房屋取得房屋权利；因人民法院、仲裁机构的生效法律文书取得房屋权利；因继承、受遗赠取得房屋权利；有本条例第三十一条所列情形之一；房屋灭失；权利人放弃房屋权利；因协议离婚取得房屋权利；权利人申请不涉及房地产权利归属和内容的更正登记；申请异议登记；预售人和预购人订立商品房买卖合同后，预售人未按约定与预购人申请预告登记，预购人申请预购登记；法律、法规规定的其他情形。
集体土地建房屋可申请登记
所有权登记方面，新建商品房的房地产开发企业申请房屋所有权初始登记的，房屋登记机构应当在房屋登记簿上记载该房地产开发企业保留的自有房屋和用于销售的商品房，并分别颁发房屋权属证书；初始登记范围内有业主共有的房屋，房屋登记机构应当在房屋登记簿上予以记载，不另行颁发房屋权属证书。作为公益性公共服务设施的房屋，房屋登记机构应当在房屋登记簿上注记，由相关当事人按照法律、法规的规定或者约定另行办理初始登记。
《条例(草案)》增加了对集体土地上的房屋实行登记事项的规定：依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集体所有建设用地建造的房屋，可以自愿申请房屋登记。
预购商品房可申请预告登记
《条例(草案)》提出，有下列情形之一的，当事人可以申请预告登记：预购商品房；以预购商品房设立抵押；房屋所有权转让、抵押；法律、法规规定的其他情形。
预告登记后，未经预告登记的权利人书面同意，处分该房屋申请登记的，房屋登记机构应当不予办理。
同时，预售人和预购人订立商品房买卖合同后，预售人未按照约定与预购人申请预告登记，预购人可以单方申请预告登记。
《条例(草案)》提出，房屋权利人、利害关系人认为房屋登记簿记载事项有错误的，可以持有关证据申请更正登记。申请更正登记的事项涉及第三人房屋权利的，有关权利人应当共同申请。
利害关系人认为房屋登记簿记载的事项错误，而权利人不同意更正的，利害关系人可以持登记申请书、申请人的身份证明、房屋登记簿记载错误的证明文件等材料申请异议登记。
伪造房屋登记证明最高罚5万
《条例(草案)》提出，国有土地上房屋征收范围依法确定后，征收部门应当书面通知房屋登记机构暂停办理相关登记，房屋登记机构应当在房屋登记簿上记载。
市、县人民政府发布征收公告时，应当书面通知房屋登记机构停止办理相关登记，房屋登记机构应当在房屋登记簿上记载。
《条例(草案)》提出，当事人提交错误、虚假材料，或者唆使他人冒充权利人申请登记，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
伪造、变造房屋权属证书或者登记证明的，由房屋登记机构收缴房屋权属证书或者登记证明，并由房管部门没收违法所得，处一万元以上五万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
涂改房屋权属证书内容的，由房屋登记机构撤销房屋权属证书，并由房管部门处一千元以上三千元以下的罚款。
房屋登记机构超越管辖区域范围办理房屋登记、颁发房屋权属证书或者登记证明，无故拒绝登记申请办理登记手续，给房屋权利人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
首席记者吴跃强
