天津北方网讯：近年来，天津市不断加大工作力度，健全政策体系，完善工作措施，基本形成以政府为主导、行业企业为主体、职业院校为基础、培训机构为补充、校企合作为纽带、社会各方共同参与的职业培训和技能人才培养体系。截至目前，全市技能劳动者总量达到253.2万人，其中126.3万人取得职业资格证书，高技能人才达到32.4万人，比“十五”末增长58%。

　　以高技能人才培养为重点，完善政策体系

　　完善政府购买培训成果机制。出台《职业培训补贴办法》和《职业培训成本及市场需求程度目录》，将城镇登记失业人员、农村富余劳动力、企业在职职工、外来劳动力和普通高校毕业学年的本科生参加的职业技能培训列入目录，按需求程度，可享受从50%到100%的培训费补贴。对其中取得技师以上职业资格的，按培训成本给予100%的培训费补贴和100%职业资格鉴定费补贴。

　　启动“职业培训包”开发。印发《天津市“职业培训包”项目开发实施方案》，提出到2015年完成涉及公共安全、人身健康、生命财产安全，技术技能复杂、从业人员较多的200个职业1000个“职业培训包”项目开发任务；“十二五”期间，开展职业技能培训100万人次，培养高技能人才25万人，其中高级工20万人，技师、高级技师5万人；全面推行职业资格证书制度，使“职业培训包”项目职业的岗位持证率达到80%以上。目前，启动40个职业200个“职业培训包”开发工作。

　　发挥技工院校高技能人才培养的基础作用。坚持将国家职业资格标准和职业技能鉴定大纲要求纳入教学计划，全面实行学历文凭证书和职业资格证书“双证”并重制度；建设校内“一体化”教室、培养一体化教师队伍，实行“一体化”教学，将理论教学与实践教学融通、能力培养与职业标准对接、综合实训与顶岗实习合一，使学校教育与岗位技能无缝对接，促进学生就业；大力推进校企合作办学模式。今年来，有22所技工院校与缺工人数较多的企业和支柱企业签订60多份校企对接协议，对接人数近2万人。

　　以创新考核方式为重点，完善评价机制

　　完善职业资格评价制度。出台《天津市企业职工技能培训与鉴定暂行办法》，建立以职业能力为导向、以工作业绩为重点，注重职业道德与知识水平的技能人才评价体系。对掌握高超技能、工作业绩突出的在岗技能劳动者，打破年龄、工龄、身份、等级的限制，破格参加技师、高级技师考评，让优秀高技能人才脱颖而出。

　　注重在企业生产一线培养技能人才。在生产一线实施评价，注重在重大项目、重点工程中培养技能人才。根据企业的生产、设备、技术、工艺等岗位特性需求，面向企业一线开展评价，立足生产服务过程进行考核，使技能人才培养更加贴近企业需求。今年1-10月，在化工、仪表、机械等行业开展一线鉴定7000余人，同比增长17.8%。

　　完善岗位使用机制。组织高技能人才带头人，广泛参与重大技术革新和技术攻关项目，促进创新成果转化为现实生产力。近年来，涌现了一大批“工人发明家”、“技术能手”、“高技能人才楷模”等岗位成才典型，为行业企业发展作出了贡献。

　　推行“学历证书与职业资格证书”并重制度。从2004年起，我市在各类职业院校中广泛推行职业资格证书，凡与国家职业资格相符合的专业均开展职业技能鉴定。近三年来，参加职业技能鉴定的各类院校毕业生达13.5万人，占应鉴定毕业生总数的90%以上。其中，取得中级及以上职业资格证书的占78%。

　　以提升公共服务能力为重点，加强实训平台建设

　　加快建设市级公共实训基地。大力推进中国天津职业技能公共实训中心建设，投入2.8亿元，购买设施设备1750台(套)，能同时容纳1700人进行实训。具有职业技能培训、职业技能鉴定、职业技能竞赛、职业标准研发、培训模式创新、职业能力展示等六大核心功能，是目前全国设施最好、规模最大、功能最完善的高技能人才培养基地。目前，已为我市及全国培养实习指导教师300余名，培训鉴定3万人，其中高技能人才8000人；帮助企业生产工艺复杂、精度标准高的模具和工件近万个，完成技术创新和工艺改革项目10余个；接待国内外来宾视察观摩600多批、2万多人，赢得国内外同行的广泛赞誉，受到国务院总理温家宝、原中央纪委书记贺国强、国务委员刘延东等中央领导同志的高度评价和充分肯定。

　　指导区县规划建设公共实训中心。在全市有条件的区县建设面向社会提供公共实训和技能鉴定服务的公共实训中心，开展技能人才培养和评价服务，促进劳动者素质就业，为经济发展输送合格的技能人才。今年，预计建成5至6个区县级公共实训中心，由市就业资金给予设施设备购置费支持。

　　发展认定高技能人才培养基地。在管理规范、培训设施完善、技能人才培养成效显著的职业院校和企业培训中心发展认定高技能人才培养基地。目前，已建立47家高技能人才培养基地，到2020年我市拟建立100家高技能人才培养基地。

　　推动技能大师工作室和技师工作(流动站)建设。截至目前已建立5家国家级技能大师工作室。同时，在行业(企业)设立技师工作站，在职业院校设立技师流动站，深化校企合作，开展技师培训、研修、攻关、交流等活动，促进产学研结合，加快技师、高级技师的培养和使用。

　　以完善激励机制为重点，营造高技能人才成长良好氛围

　　实施天津市高技能人才评选奖励办法。从2007年开始，对有突出贡献的技师、高级技师市政府给予每人每月200元的津贴，对获得中华技能大奖、全国及天津市技术能手称号的高技能人才分别给予5万、1万、5000元的一次性奖励；从2008年开始,又将高技能人才纳入享受国务院政府特贴评选范围。目前，全市共有6人荣获“中华技能大奖”称号，61人获得“全国技术能手”称号，669人获得天津市“技术能手”称号，共评选出市级有突出贡献技师200名，有19人享受国务院政府特殊津贴。积极组织职业技能竞赛。今年以来，共组织17项市级竞赛，涉及75个职业(工种)，其中市级一类竞赛2项、7个职业(工种)，市级二类竞赛15项、72个职业(工种)。对竞赛优胜选手给予晋升职业资格、授予技术能手、“五一”劳动奖章、新长征突击手、“三八”红旗手等荣誉称号；圆满组织第四届全国技工院校技能大赛暨第42届世界技能大赛选拔赛总开幕式，全国32个省市自治区及新疆生产建设兵团均派出了代表队和参赛选手，开幕式规模达到3000多人，为历年规模最大、层次最高、项目最多的赛事活动；组织信息网络布线、移动机器人和机电一体化三个世界技能大赛项目的全国选拔赛；由人社部与天津市政府共同组建的“世界技能大赛中国研究中心”正式落户天津，实现天津高技能人才培养与国际标准的直接对接。