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本报记者金可
昨天,2013年《经济蓝皮书》由中国社会科学院经济学部、中国社会科学院数量与技术经济研究所等单位联合发布。蓝皮书预测,达到2020年我国GDP和人均收入要比2010年翻一番的目标可期。初步测算,实现这一目标所需的增速最高仅为7.1%。根据模型测算的结果显示,7.5%—8%是今后10年可能性最大的一个平均增长速度。
预计明年GDP增长率为8.2%
蓝皮书预计,2012年全年GDP的增速为7.7%,2013年全年GDP的增速为8.2%,消费物价指数(CPI)预测2012年为2.7%左右,2013年为3.0%。生产者出厂价格指数(PPI)与生产者原材料采购指数(RPI)连续6个月负值,制造业利润持续负增长,实体经济已经进入通缩状态。
蓝皮书认为,稳增长是当前经济工作中的首要任务,同时需要处理好稳增长和调结构、转方式与深化改革间的关系。通过稳定投资增长、优化投资结构、扩大结构性减税力度、适当降低增值税标准税率等措施实现经济稳中求进,同时促进技术与制度创新,提高劳动力素质,培养经济长期增长潜力。
房地产“限贷限购”成效初显
蓝皮书指出,我国房地产“限贷限购”成效初显,但应加大对普通商品住房的投资和建设力度。
2010年第四季度以来,我国出台了一系列房地产市场调控政策。2011年伊始,政府推出了差别化的住房信贷政策,实行限贷限购等措施,遏制房价上涨。“限购令”总体上遏制了房价的快速上涨,但房地产调控也导致房地产开发投资增速显著下降。
2012年以来,受首套房贷政策有所放松以及刚性需求释放等因素影响,房地产交易增速逐渐回升,全国房地产交易市场总体呈现探底回升的走势。7月、8月、9月,全国房地产开发投资增速分别为15.4%、15.6%和15.4%,初步显现了触底企稳的迹象,但仍存在下滑的风险。
蓝皮书认为,未来一个时期,要加大普通商品住房的投资和建设力度,特别是中小套型住房建设,抓好保障性安居工程建设,满足居民合理的自住性住房需求;加大普通商品住房和各类保障性住房用地供应力度;促进建立商品房和保障性住房协调发展的住房体系。
农村居民人均纯收入明显增长
蓝皮书还提到,我国整体消费结构得到改善。收入增加、收入结构改善带动我国消费水平提高、消费结构改善。我国农村消费增速快于城镇,农村消费长期慢于城镇的“城乡差距”在缩小,消费结构在改善。
蓝皮书指出,2011年我国农村居民人均纯收入实际增长11.4%,创下1985年以来的最高增速,2012年前三季度我国农村居民收入实际增长达12.3%。
预计2012年农村居民人均纯收入增长率将达到新高,增长12.0%;城镇居民人均可支配收入增长9.5%;农村居民人均纯收入增长率将继续高于城镇居民人均可支配收入增长率,两者都将显著高于GDP增长率。
就业招工双难趋于常态
蓝皮书指出,从国外和国内环境来看,劳动力成本上升、经济增长速度放缓等多重因素叠加,新成长劳动力、失业人员再就业、农业富余劳动力转移交织等问题,将共同增加就业压力,造成结构性、周期性、失衡性的失业。
随着经济发展方式转变、产业结构优化升级、企业自主创新能力提高,就业的结构性矛盾进一步显现,“就业难”和“招工难”并存的现象也逐渐趋于常态化,而且有从沿海向内地蔓延的趋势。
同时,随着20世纪80年代中期出生的人口陆续进入就业年龄,我国迎来了新一轮就业高峰期,以高校毕业生为重点的青年就业压力日益加大。随着产业结构的优化升级,一部分不符合现实需求的岗位在消失,而转岗过程中,劳动力技能与新岗位需求的匹配不能做到无缝衔接,因此摩擦性失业现象也会经常存在。