天津北方网讯：走访中记者发现，专业老师的稀缺直接导致了音体美课程的授课质量。在没有专职任课教师的学校中，音乐课几乎都是歌曲欣赏课，美术课成了老师能画什么教什么，而体育课则变成了做操课或是跑步课。“开足开齐课程倒是没问题，可是我们毕竟不是科班出身，授课效果跟专业的老师根本没法比。目前国家大力提倡实施素质教育，如果连老师都没有，又何谈素质教育呢？”采访中，某涉农区县的一名小学教师坦言。但即使是这样，几乎所有被采访的学生还是一致表示，自己最喜欢上的课就是音乐、体育或是美术课。

　　近日，教育部体卫艺司司长王登峰公开表示，全国体育教师缺编达到30万，一些农村学校或边远地区的学校，甚至没有专职体育教师。他认为在未来相当长的时间内还做不到配齐体育老师，体育老师的问题非常严峻。而事实上，在本市涉农区县，特别是小学教育阶段，缺少的不仅仅是体育老师，音乐、美术等学科的老师也是相当匮乏。近日，记者走访了蓟县、静海、宁河等地的多所小学，试图找出造成这一现象的主要原因……

　　走访

　　农村小学普遍没有专职音体美教师——

　　无奈的“走教”“包班”

　　音乐老师的另类“课间休息”

　　在本市部分涉农区县，有着这样一群特殊的老师。上课、下课铃声响起时，她们不是穿梭于各间教室，而是骑车穿梭于镇上的多所学校之间，被大家称为“走教”老师。为了保证开足开齐课程，让农村孩子可以享受到跟城里孩子一样的优质教育，许多“走教”老师每天都要奔波于2至3所学校之间。静海县唐官屯镇大张屯中学的音乐教师牛学梅就曾是这些“走教”老师中的一位。

　　作为当时镇上唯一一名“科班”出身的音乐老师，牛学梅除了要负责自己所在中学的音乐课教学任务外，还要负责学校周边两所小学的教学任务。每周有两天时间，上午10点25分，当大张屯中学教学楼里响起清脆的下课铃声后，刚刚为八年一班上完音乐课的牛学梅，就会手捧教科书和示范磁带，快步走出教室，直接下楼进车棚，骑上电动车，向1.5公里外的赵官屯中心小学骑去。下午，还要再到靳官屯中心小学上课并要负责辅导乐器兴趣小组的同学们练习。作为一名已经“走教”多年的老师，牛学梅早已习惯了这种独自骑行在乡间小路上的“课间休息”，并自嘲喜欢这种另类的健身方式，但是静海县教育局一位工作人员却无奈地表示：“实行‘走教’，真的是没有办法的办法，目的只有一个——那就是开足开齐课程，尽可能地保证学生的学习。”

　　教师缺编下的各种“创新”

　　为了不耽误学生们的课程，涉农区县的教育主管部门推行了许多类似于静海县让音体美教师“走教”这样的无奈之举。例如蓟县的不少小学，让班主任负责这个班里学生的绝大部分课程，甚至是所有课程的授课任务，即所谓的班主任“包班”制度；宁河的大部分农村小学，音体美老师都由其他老师兼任。而造成这些现象的原因只有一个，那就是农村音体美等“小”学科专任教师的匮乏。“一般每天都要上4至5节课，早上有训练课，上午课间操和下午最后一节的课外活动也要组织，许多时候我一天都进不了办公室。”一位在学校里负责教九个年级体育的老师说。

　　教师资源不足一直是困扰着农村教育的一大难题。从事农村教育事业几十年、在蓟县出头岭镇下庄中心小学担任校长的赵洪福说，如今城市里的孩子都在为了报绘画，或是乐器、网球等哪一个辅导班而苦恼，而在我们农村，这些只能是孩子们的奢望。赵洪福所在的下庄小学共有272名学生，可实际在编教师只有10人，即使加上目前在校的两名支教老师和4名代课老师，这所拥有着10个教学班的农村小学也只有16名老师。在这里，无论是党总支书记、校长还是德育主任、后勤主任，都身兼几个班的教学任务。在这种情况下，为了优先保证语文、数学等学科的教师资源，学校迄今为止还没有一名专职的音体美教师，而这些课程几乎都由班主任“包班”完成。

　　探究

　　是什么让农村学生望眼欲穿？

　　198人争25个岗位 并非大学生不愿“屈尊”

　　说到农村音体美教师匮乏的原因，不少人都存在着思想误区，认为是“现在的大学生都不愿到农村工作了”。“学习音体美专业的大学生，心气儿都高着呢，放着城市里不呆，谁愿意到农村来当个小学教师啊？”采访中，一位农村小学班主任说，而她的观点也代表了大部分农村教师的想法。然而经过记者的调查走访，事实并非如此，农村音体美教师资源的稀缺不是因为大学生不愿到农村工作，相反，在就业形势依然严峻的大背景下，有着“铁饭碗”之称的教师工作很受大学生的青睐。

　　根据静海县教育系统2012年教师公开招聘启事，今年静海县计划招聘教师224名，其中音乐和美术教师各5名，体育教师15名。记者从静海县教育局了解到，虽然招聘的音体美教师只有25名，但是报名人数却达到了198人，单是报考体育教师岗位的大学生就有105人。而宁河县在今年的教师公开招聘中，也收到了来自多名大学生的报名申请，最后按照招聘计划录取的16名音体美教师不仅都是本科及以上学历，而且都是“科班”出身。

　　“对于我们这些刚刚毕业的大学生，先到边远的农村小学锻炼几年没有什么不好。我在上大学期间，学校就建立了志愿服务队，与这里的小学结成了对子，每到周末或是假期我们都会来这里看看孩子。所以对于我来说，这里的一切并不陌生。跟城市相比，我觉得在这里，自己可以发挥更大的作用，这里的孩子真的太需要专业的音体美教师了。”今年刚刚考入静海县一所小学担任音乐教师的小刘说。而同样是通过今年的考试，进入静海县一所中学担任体育老师的大学毕业生小海则感叹：“真没想到在农村区县，也会有这么多人一起竞争这个体育老师的岗位。”体育专业毕业的小海坦言，自己所学专业的就业渠道很窄，很多同学都把到学校当一名老师作为就业的最好选择，原本是想避开市里学校的激烈竞争，只是没想到报考涉农区县的人也不少。“当老师有事业编制，是‘铁饭碗’，真的是个不错的选择。现在农村的发展也很快，来这里没有什么不好。”小海说。

　　虽然大学生并不排斥到农村工作，但是因为部分人是为了所谓的“事业编”而选择了农村教育，就不排除一定期限后会发生行业内“跳槽”的可能性。为此，不少涉农区县制定了新招聘的老师，几年内不得“离岗”的规定，但这种方式是否真的可以留下这些在不少人心中被认为是“心气儿颇高”的艺术类毕业生，还不得而知。

　　此外，由于音体美课程在农村教育教学中得不到应有的重视，在农村教师普遍匮乏的情况下，不少专业老师或将转型为主科任课老师，这也为学校的未来埋下了不确定因素。

　　配额限制1∶23 这是一道跨不过去的“坎儿”

　　一所农村小学到底需要多少名老师才可以维持正常的教学秩序？拥有着272名学生的蓟县出头岭镇下庄中心小学校长赵洪福给出的答案是至少22人。既然教育局每年都在公开招聘教师，并且招聘规模不低，而且大学毕业生也并非不愿意到农村工作，为什么农村中小学，特别是农村小学的音体美师资仍然相当稀缺？采访中，1∶23这个数字被多次提及，“这是农村学校教师配制数量的硬杠杠，我们没有办法突破，只能按‘章’办事。”一位不愿公开姓名的教育局工作人员说。那么1∶23到底意味着什么？

　　据了解，按照国家与天津市的相关规定，农村小学的师生比为1∶23，这也就意味着像下庄中心小学这样一所有着272名学生的农村小学只能拥有12名老师。而像静海县靳官屯中心小学这样一所有着231名学生的农村小学，只能拥有10名教师。在保证语文、数学、英语等传统优势学科师资的情况下，音体美教师资源被无奈地“压缩”了。据蓟县出头岭镇总校校长汪宝山介绍，镇上共有6所小学，其中只有2名体育老师、2名美术老师，至于音乐老师，目前一名都没有。

　　记者曾向赵洪福校长提出过这样一个问题，“如果可以自己挑选一位新分来的大学毕业生，你会选语文、数学老师，还是会选音乐、美术或是体育老师呢？”面对记者，赵洪福说：“我真的特别想为孩子们选一个音乐教师，你是不知道孩子们有多喜欢上音乐课。但是这所学校的现实是，目前16位老师都不够用，其中还有2名支教和4名代课老师，在师资这么紧张的情况下，选择一位语文或是数学老师更实际。”

　　在采访过程中，不少农村中小学的校长都对1∶23这个师生比颇有微词。“据我了解，这个比例还是2002年制定的，迄今已经10年了，现在农村学校跟以前大不一样了，仍然沿用这个比例是否合理，只要看看目前农村学校的实际情况就知道了。在农村中小学，教师缺编是件非常常见的事。”一位农村小学校长这样表示。

　　一边是边远地区农村学校的教师缺编，而另一边却是县城学校里的教师超编。为了解决这种师资的不平衡，不少涉农区县教育局也出台了一系列相关措施，例如鼓励超编学校的教师到缺编的农村学校任教1至2年，或是年轻教师必须先到边远农村校工作一定的时间。而蓟县在今年的教师招聘中，更是采用了定向招聘的方式，即在招聘启事中就注明了今后的工作学校，而计划招聘的55个小学教师岗位全部来自农村学校。从这些措施中，我们不难看出教育管理部门想要解决农村校教师匮乏的决心，但是正如之前那位不愿公开姓名的教育局工作人员所说，1∶23是农村学校教师配制数量的硬杠杠，比例不改，农村音体美师资稀缺的问题就无法从根本上得到解决。

　　故事

　　支教老师周鹏和他的“包班”生活

　　2011年7月26日，岳阳道小学语文教师周鹏与和平区的另外27名教师一起来到蓟县开始了为期一年的支教工作。“带着憧憬，带着惊喜，就像9年前刚参加工作一样，在这里我开始了全新的工作与生活。走在乡间的小路上，看着一座座民房，虽然没有城市鳞次栉比的伟岸美，但是这里却到处散发着感人的质朴……”这是周鹏写下的第一篇支教日记。一年之后，当所有的老师都圆满地完成了支教任务时，周鹏却主动提出要留在蓟县，再支教一年。

　　在出头岭镇下庄中心小学，周鹏不仅要教授五年级两个教学班的语文课，还要担任五年一班的班主任。此外，在这所教师资源相对匮乏的小学里，周鹏这个班主任还要进行“包班”工作。12月7日，记者走进下庄小学，跟随周鹏一起体验这位支教老师的“包班”生活。

　　早晨7点30分，五年一班的讲台上，周鹏开始了一天的工作。第一项就是带领学生们大声地诵读课文。在这里，许多学生原本并没有朗读的习惯，还有部分学生在与人交流时总是显得不太自信。为了改变这样的现状，每节语文课开始的几分钟，周鹏都要领着学生们大声朗读。就这样两节课下来，周鹏的嗓子有些发哑。趁着大课间休息，周鹏回到办公室，连着喝了两杯水，“下节是班里的音乐课，这可是孩子们最愿意上的课。”周鹏笑着说。

　　走进音乐教室，孩子们已经整整齐齐地坐好了，小脸儿上都洋溢着幸福的笑容。“同学们，今天我们要欣赏一首非常优美的歌曲，它会把我们带到一个神秘的地方。”音乐教室里响起了《拉萨谣》动听的旋律。“大家知道拉萨在哪里吗？”“在西藏。”坐在最后一排的男生汪靖鸿抢着回答道。“对了，在西藏。今天咱们要学习的这首歌叫做《拉萨谣》。大家先跟着我把歌词朗读一遍。”“喝过的美酒依呀都忘记了，只有依来呀青稞酒忘不了，青稞酒忘不了……”随后，周鹏打开事先准备好的课件，一张张表现西藏风土人情的图片展现在学生们的眼前。“西藏有着悠久的历史和灿烂的文化，藏族人民更是能歌善舞。咱们看看大屏幕上的藏族舞蹈是怎么跳的，有谁能给大家做个示范？”几个学生自告奋勇地跑到教室前面，站在大屏幕前学了起来。教室里的气氛更加热烈起来，那一刻周鹏与孩子们完全沉浸在动听的音乐中，连坐在角落里的记者都被这份发自内心的快乐所感染。

　　“我最喜欢上音乐课了，特别喜欢听周老师放给我们的那些音乐。”下课后，小女孩李雪娜仍然坐在座位上小声哼唱着课上学习的新歌曲。“别说孩子们，就是我自己也非常喜欢音乐课。我不是科班出身，对音乐的旋律其实不是太懂，至于那些乐理知识就更是一点儿也不会了，所以课上也只能是带着孩子们一起欣赏一些音乐片段，希望这些音乐可以帮助他们陶冶情操。但无论怎么说可以做到欣赏音乐就比开不了课要好许多。”下课后，周鹏一边为下一节的“科学”课做着准备，一边对记者说。

　　吃过午饭后，记者跟周鹏聊了起来。“为什么会选择留下来？”“多年前看过一部电影叫《一个都不能少》，描写的就是乡村教师的工作生活。当时就梦想着有一天也能走进农村，为农村的教育事业贡献一点自己的微薄之力。这里的孩子都非常可爱，他们需要我，我更离不开他们……”

　　专家观点

　　三方面入手缓解缺编现象

　　进入21世纪以来，天津市循序渐进地出台并实施了一系列促进农村教育发展的政策，特别是义务教育学校现代化达标建设工程的实施，从根本上改变了农村义务教育的面貌，城乡教育的差距得以显著缩小。但由于城乡教育的二元化发展由来已久，农村义务教育学校在教育质量、教师队伍素质等方面还存在着一定差距。天津市教科院基础教育研究所助理研究员翟艳认为，弥补农村教师，特别是音体美教师不足的问题，可以从以下三个方面入手。

　　实施“农村学校教师补充工程”

　　督促区县按照不低于自然减员数原则，集中解决农村中小学各学科专任教师配备不足的问题，及时为农村教师队伍补充新鲜血液。鼓励引导大学生、师范生到农村任教，实施本地生源定向培养计划，使农村年轻老师能留得住、干得好。为了让农村学校留住人才，还要健全相应的保障制度，如：建立农村教师特殊津贴制度，条件越艰苦的地区，教师特殊津贴越高，要使农村教师工资等于甚至高于城市教师的平均水平。

　　继续实施“265农村骨干教师培养工程”

　　尽早开始新一轮的学员遴选工作，学员增大体育、美术、音乐三科教师比例，同时，培养项目的实施需要进一步建立完善对口区县帮扶机制，组织市内六区的教研员和优秀教师，深入到对口支援的涉农区县，对学员的实际教育教学行为给予具体指导。在全市范围选取办学有特色的志愿者学校作为学员实践研修基地，组织学员深入基地进行短期顶岗任教，参与基地组织的教研、集备、做课等各项教学活动。定期组织开展多种形式的教学活动，鼓励学员结合教学案例进行研究与交流，分享实践经验和学习成果，在交流中实现个人进步、共同发展，形成广泛推进高效教学的氛围。

　　“265农村骨干教师培养工程”，即从本市12个涉农区县遴选200名市级、600名区级、5000名校级农村骨干教师进行培训，以解决长期以来本市农村骨干教师相对缺乏的问题。

　　实施“提高农村音乐、体育、美术教学水平计划”

　　针对农村学校音乐、体育、美术三科教学水平不高的问题，实施“提高农村音乐、体育、美术教学水平计划”，用3至5年的时间对三科教师进行全面、全员培训。充分利用本市的“名师”资源，建设一批专门面向农村学校的“名师工作室”。各工作室主持人由市级名师担任，将区县级骨干教师纳入工作室的核心成员。由市教委聘请专家统一对名师工作室负责人进行研修方式改革的系统培训，引导他们使用案例剖析、同课异构、对话式研修等方式组织工作室成员进行专业活动。工作室骨干教师成员应积极发挥引领辐射作用，将工作室先进的教研方式引入自己所在学校，带领全校的教研活动实现全新的发展。

　　记者手记

　　没有老师教学硬件再好也都等于“零”

　　老师是一所学校的灵魂。

　　采访中印象最深的是静海县教育局局长孙开祥的一句话：学校的硬件设施越来越好，但是只有有了好的师资，这些硬件设施才能发挥最大效能，才能让每个孩子都能享受到优质的教育资源。今年是本市义务教育学校现代化建设的达标之年，目前全市所有中小学都已经实现了标准化建设。如今，走进本市农村学校，会看到拥有着现代化教学设施的音乐教室、美术教室，还有整修一新的操场。可是如果没有老师，再好的硬件设施都等于“零”。

　　至于1∶23这个数字，许多农村校的负责人都表现得相当无奈。这个多年前制定的师生比，至今仍对农村学校的教师配备有着“绝对”的影响。每一项政策的制定，都应当充分考虑到各种客观情况的存在。既然农村中小学正在遭遇“教师荒”，那么相关部门是否可以考虑根据实际情况来调整编制呢？既不能让超编教师成为政府的负担，也不能让编制问题成为阻碍农村教育发展的“绊脚石”。

　　不过令人欣喜的是，目前，本市加大了农村教师培养力度，各涉农区县也都增加了农村教师的招聘数量，一些“科班”出身的老师也正以带徒弟的方式，培养在音体美方面有特长的老师，这些措施使得本市农村中小学的师资得到了一定的补充，像牛学梅这样“走教”或是周鹏这样“包班”的老师越来越少。相信通过新一轮的义务教育学校达标验收，到2015年，全市义务教育能够实现高水平均衡发展。本报记者张雯婧