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南方日报讯(记者/段思午)昨日,东莞市发改局局长朱斌华接受媒体集中采访时表示,发改部门将深化投资体制改革,加强对财政投资项目的审批,并利用市场调节社会投资项目。在大项目布局上,既要实现项目带动作用最显著,又要考虑各地区协调发展。
项目投资把好三道关
发改局将全流程改革企业投资管理,最大限度减少政府对微观事务的干预,进一步落实企业投资自主权,建立市场开放公平、规范有序,企业自主决策、平等竞争,政府服务高效、监管有力的新型企业投资管理体制。
在项目投资上,发改局将履行好把控职能,对财政投资项目加强规划,严格按照市有关文件规定程序操作,同时原则上退出一般性的市场竞争领域。对社会投资则积极利用市场的手予以调解,政府逐渐从投资管理的微观领域退出,加强宏观领域管理。同时加快审批效率,提供优质服务。
朱斌华说,一个具体项目有没有发展前景,让企业家自己判断。政府部门主要应当把住国家政策关、环保关、用地关三道关。
朱斌华特别提到,财政项目投资要防止出现产能过剩和无效投资增长的情况出现,尽量避免重复建设,防止形象工程和政绩工程。
重大项目投资完成情况一年比一年好
截至11月,全市重大建设项目累计完成投资254.1亿元,占年度计划的105%,比增20.8%。其中16个列入省重点建设的项目完成投资114.7亿元,占年度计划112.5%,比增37%。
朱斌华说,重大项目投资完成情况一年比一年好。
面对全市各镇街都在争取大项目的形势,朱斌华说,东莞在大项目布局上要实现项目落地后带动作用最显著、拉动效果最明显的目标。在项目上,发改部门也会适当考虑区域经济现状,既锦上添花更雪中送炭。
在战略性新兴产业上,发改局将加快推动制定并实施全市战略性新兴产业发展总体规划和行业发展规划以及配套政策。同时牵头推动新能源汽车、生物医药产业发展。明年重点抓好新能源汽车的应用示范和开展全市生物产业摸底调查两项工作。
朱斌华透露,纯电动汽车产业项目已达成初步意向,由合作高校和生产研发厂家向国家申请纯电动整车生产牌照,届时项目将落户东莞。
水乡地区总体规划明年上报
按照东莞市统筹水乡地区发展战略的有关部署分工,发改局牵头水乡地区总体规划、产业发展规划等规划编制,另外还要参与10余项重点工作。
朱斌华透露,目前水乡地区总体规划已确定由广东省城乡规划设计研究院编制,力争总体规划在明年上半年前完成编制并上报省政府。届时,水乡地区将成为全省重大发展平台建设的重要组成部分。
朱斌华说,水乡地区基础薄弱,未来发改局在考虑资源配置时也将对水乡地区重点倾斜。市里计划明年预留20亿元资金用于水乡地区发展。
未来发改局还将联合市有关部门,重点开展战略性新兴产业发展研究、重大产业集聚区发展研究、投融资体制创新改革研究、东莞人口发展研究等课题研究和水乡地区总体规划、主体功能区规划研究等规划编制工作,力争形成一批有质量的专题调研报告供市委市政府决策参考。