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编者按:近日,合肥中院组织全体法官认真学习领会十八大报告精神,十八大报告当中提出的“司法公信力”、“司法公信”已成为热度最高的关键词。司法公信建设一直是合肥中院党组推进司法能力建设的一项重要理念,该院以司法公开作为切入点和落脚点,以公开促公信,以透明保公信,以开明开放的姿态面对媒体和群众的目光,取得了显著的成效。
2012年12月3日,由合肥市中级人民法院《庐州法苑》编辑们组稿的第105期《庐州法苑》专刊在本地最有影响的都市报《合肥晚报》上准时与读者又见面了。广大市民只需翻开报纸即可一览法院审判工作的概貌。近年来,合肥市中级人民法院积极推进“阳光司法”,不断深化司法公开。扩大公开的广度,通过报刊读物、网络平台等媒介不断拓展公开的形式;推进公开的纵深,挖掘案件审判与新闻报道的深度,让审判走进媒体与大众。合肥中院院长许建说:“‘阳光司法’可以推动司法公开,而司法公开又是提高审判质效的有效促进力量。”
公开触及你我生活百态
合肥中院从触及百姓生活百态的案件着手,将案件的审理置于媒体及公众的放大镜下,通过新闻发言、记者听庭及网络庭审直播等方式,公开公正地向社会公众发布案件审理情况,消除公众的疑虑,积极引导舆论的导向。审判执行工作是法院工作的核心要务,也是媒体与公众关注的着眼点。推进司法公开,就是要从紧扣百姓生活的案件入手,将审判执行工作纳入公众及媒体的视野,满足群众对于人民法院工作的知情权。近年来,合肥市两级法院通过与当地主流媒体《合肥晚报》合办的报刊、网站平台及开门庭审等方式积极回应群众关切,将法院宣传与法制宣传结合起来,为市民送上了丰富的精神食粮。与此同时,合肥中院还在群众关切的司法拍卖及司法鉴定等领域积极探索,推出了一系列创新性措施,受到了社会的一致好评。早在2010年,合肥中院便联手合肥市(产权交易中心)招投标中心,将大额资产处置交由第三方公开公平的运作,一方面杜绝了人为干预的可能性,保证了处置流程公开透明;另一方面提高了资产的利用效率,获得了资产效用的最大化。
新传媒语境下的司法公开
怎样用现代传媒手法发挥司法公开作用?怎样在现代传媒语境下向大众传播法院工作的讯息?这两个问题引发了合肥法院人的思考与探索实践。自2008年6月首刊的《庐州法苑》专刊在本地最大的都市报《合肥晚报》上刊出百余期,四版方寸之间编辑们悉心梳理出合肥法院发展的脉络,为读者清晰地展现了合肥法院人务实为民的工作理念。今年,合肥中院网上便民服务平台正式上线,将预立案、案件查询等功能通过“柜台一站式”服务延伸到网络平台上,网民足不出户即可完成打官司的咨询流程。裁判文书和庭审是法院面向大众沟通的重要窗口,这两项的质量过硬与否在社会法律素养提高的今天凸显出群众对法律工作的评价。自今年3月份开始的裁判文书和庭审“两评查”活动中,合肥两级法院在自查的同时邀请各界人士走进法院旁听庭审,并根据庭审节奏、庭审规范等若干项指标填写打分表,从侧面形成了推动法院工作的向心力。
公开是一种基因
合肥市瑶海法院吸纳社会力量参与审判,制定出《人民陪审员工作细则》,提高人民陪审员的参审力度,给“人民陪审员”以“话语权”体现阳光审判,聘请“中国好人”、瑶海区人大代表李孝香为该院人民陪审员,充分发挥其化解邻里矛盾、家庭纠纷的乡土优势。这一步步开明开放的创举来源于合肥中院党组对司法公开的深刻理解,来源于解放思想、锐意变革的魄力。为开阔干警的视野,院党组每年带领干警走进先进发达地区法院,学习那里的审判管理经验——“跳出合肥看合肥,跳出法院看法院”。在公开理念的引领下,合肥法院大刀阔斧地革新了用人机制,不看学历不排资历,“以办案论英雄,以实绩论干部”。先后多次开展部门正副职领导干部竞争上岗,不拘一格降人才,培养出一大批年轻的法院干部;公开评选“全市法院审判专家”,让有真材实学的人站出来发挥典型引路作用。近年来,合肥中院出台了《合肥市中级人民法院裁判文书网上公布试行办法》《关于公众开放日活动的规定》等涉及审判执行、媒体发布等14部涉及司法公开的相关规程,从制度上为立案公开、审判公开、执行公开、听证公开、委托拍卖公开等工作构建框架。仇宁