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南方日报讯(见习记者/卢慧通讯员/陈美君)近日,惠城区召开全区深入推进行政审批制度改革工作会议,提出确保全区在今年底前基本完成第五轮行政审批制度改革的目标。
会上,惠城区提出力争年底前完成“一个清理、两个建设、三项改革”的工作任务,即全面清理和精简行政审批事项,加快推进政务服务体系建设和行政监管体系建设,稳步实施大部门体制改革、事业单位分类改革和行政执法体制改革。
其中,在清理和精简行政审批方面,对个人、企业和社会组织能够自主决定、自担风险、自行调节、自律管理的事项,政府不再审批;能够通过法律手段和经济手段解决的事项,取消政府管制;能够通过事中、事后监管达到管理目的的事项,取消事前行政许可;除法律、法规和国务院的规定外,取消公民、法人或其他组织的资格、资质类行政审批和企业登记的前置性行政许可、非行政许可审批以及证照的年检、年审等。
在加快“两个建设”方面,社会自治可覆盖的领域原则上一律取消行政审批,改为政府制定规范、标准和加强日常监管,具体事务交由社会组织自律管理或公民个人自主决定。除涉及重大公共安全的事项外,取消对公民、法人和其他社会组织相关从业及执业资格、资质类审批,全部交由行业组织自律管理。行业技术标准与规范制定、行业准入审查、科技成果评审推广等行业管理和技术服务事务及行业内重大投资、改造、开发项目的可行性前期论证等审批前置事项要逐步有序地向社会组织转移。
近年来,惠城区先后进行了四轮行政审批制度改革,行政许可事项由改革前的365项削减至66项,减幅达82%,居全市前列。同时,全区24个行政审批职能单位派员集中到区行政服务中心办事大厅统一办公,实行“一条龙”办理、“一站式”服务,建立综合电子政务服务平台,全区具有行政审批职能的31个单位、212项行政审批事项纳入电子监察,促进了廉洁、高效政府的建设。此外,通过深化大部门体制改革和事业单位分类,全区党政机关由原来的26个减少到22个,全区487个事业单位划分为行政类2个,公益一类402个,公益二类69个,公益三类6个,转企改制4个,撤销4个,形成了权责统一、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的体制。