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□龙跃梅
日前,清远发布《关于〈政府工作报告〉征集意见建议的公告》,提出,为更好地倾听民声、集纳民智、反映民情,增强政府决策的透明度和公众的参与度,市人民政府决定“开门”写《政府工作报告》,面向全市人民征集关于政府工作的意见和建议。
倾听民意,根据民意来调整和完善政府施政方略,让施政能够为百姓带来更多的福祉,这是政府能够得到民众支持的基础。如今,清远发展进入新的时期,发展前景与矛盾都日益凸显,市场主体对自身利益的诉求也越来越多。要想让这些群体能够各安所得,各自为清远发展做出贡献,了解这些群体的利益诉求,并尽力满足各方的利益诉求变得尤为关键。我们一直在探讨,公权力与普通民众的“信息不对称”,导致民众的利益得不到保证,其实“信息不对称”还包括政府对民众需求的“信息盲点”,不知道民众想要什么。于是存在很多这样的情况,政府花了大量力气去推动的事情,不受民众欢迎;民众期盼政府能够解决的问题,政府却毫不知情。这其中最主要的原因,就是政府与民众间出现了信息“断路”,缺少了沟通的桥梁,自说自话,一个人唱戏,一个人看戏,没有信任,没有互动,没有进步。
《政府工作报告》是一个地区一年或者一定时间的施政纲领,是一个地区长远发展、老百姓生活改善的发展蓝本,也是政府为百姓谋福祉,平衡各种利益主体,带领全市科学发展的具体指南,对一个地区的发展意义重大。政府从某种角度来说就是为老百姓带去幸福,如果制定的方针政策不能体现老百姓的需求,这样的政府是不合格的,脱离群众的。此次清远《政府工作报告》,面向全市人民征集关于政府工作的意见和建议,正是为了让这个“本子”能尽量避免“自说自话”,避免政府一个人唱独脚戏,民众连鼓掌都不想鼓的尴尬局面,让“本子”能够更多地体现老百姓的需求。这次征集意见和建议给了群众表达自己利益诉求的空间,让民众能够拉近与政府之间的距离。经过这样良性循环,政府制定的各项政策就能够更加畅通地执行,民众也会更加支持和理解政府的工作。
当然,对于首次“开门”写报告,我们也不能对此抱有十分大的期望,不能以为有了这个表达渠道就会有许多民众能够积极参与进来,提出十分具有分量的建议。这可能并不现实,清远此前在这方面并未有太多的尝试,政府摸着石头过河,民众也是在摸着石头过河,但不可否认的是,这种尝试给了民众一个政府需要民众声音的信号,今年的征集时间可能不长,但政府工作报告每年都会有,当这种征求民意的事情变成一种习惯,民众的积极性就会大大增加,而且还会在其他方面带动群众积极参与到政府的工作中来,长期为政府的工作“灌水”“拍砖”,为清远的发展出谋划策。
“知者尽言,国家之利”,“贤路当广而不当狭,言路当开而不当塞”。民众的诉求需要一个宣泄口,这需要党委政府提供一个空间,充分尊重民意,为民意找到合理、顺畅、及时的宣泄口,以开放的心态面对自己的市民、面对变化发展的形势。