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7日至9日,由伦敦战略研究中心与巴林政府合作举办的麦纳麦对话会在巴林召开。多国政要和来自几十国的专家学者云集,就地区热点和安全问题进行了深入探讨。
叙利亚局势与中东地区安全问题是此次会议的主题。由于美、英、土耳其以及海湾阿拉伯国家的坚持,会上,进一步武装叙反对派,以武力推翻巴沙尔政权的观点占有优势。然而,即便是支持叙反对派“全国联盟”的国家,在具体如何援助反对派方面也态度不一。有人坚称,武装反对派是支持其自卫,而美方则采取审慎的态度,因为有前车之鉴:耗费巨大人力物力出兵推翻伊拉克萨达姆政权,换来的是持续动乱和并不完全听命于己的新政权;用空中打击手段消灭利比亚卡扎菲政权,换来的是武器流散和美国大使命丧政权更迭后的利比亚。美常务副国务卿伯恩斯在会上宣布美向叙反对派提供了2.5亿美元“非致命性”援助,同时强调国际社会应在叙“行动小组”日内瓦外长会议公报基础上开展工作,以实现叙真正的政治过渡,“避免伊拉克甚至索马里悲剧在叙重演”。
讨论中东地区安全,人们自然关注美国战略取向,特别是美国实行战略重心东移的“战略再平衡”对中东地区可能造成的影响。澳大利亚前总理陆克文在会上发言,认为美当前在中东地区面临“两个悬崖”,一是“财政悬崖”,即受财政限制难以在该地区保持甚至扩大军事存在;二是“政治悬崖”,美在巴以争端中难有作为,在叙问题上犹豫不决,使中东地区国家对美的影响力产生质疑。有来自阿拉伯国家的参会者在发言中对美在“阿拉伯之春”中是支持民主变革还是谋求自身利益提出质疑,责怨美在伊拉克和利比亚造成乱局后不负责任地转身溜走。对此,伯恩斯称,美必须“灵巧而又审慎”地参与地区事务,应对多重挑战。伯恩斯强调“美不会从中东撤离”,而是要不断树立对该地区“革命后的领导力”。美参议院议员麦凯恩和美军中央司令部司令等高级官员与会,也从另一角度凸显出中东在美全球战略中的重要地位,攸关美重大利益,其战略东移还需“首尾兼顾”。
中国在中东发挥什么样的作用也成为与会者关心的话题。笔者作为中国代表在全体会上发言,阐述了中国积极促进中东实现和平稳定的立场和主张,介绍中国为促进叙政府及反对派停火止暴、通过对话切实推进叙政治过渡所做的努力,并对用武力实现“政治过渡”可能给叙造成的灾难及外溢效应提出了警告。笔者曾在叙工作生活4年多,留下非常美好的记忆,每看到军事冲突给叙带来的创伤总觉得心痛,真诚表达了希望叙实现和平过渡的心愿。尽管反对派武装在外部力量的支持下在军事上取得进展,叙冲突双方力量对比发生了对反对派武装有利的变化,但叙政府方面仍保存有巨大军事力量,靠拼武力解决叙危机可能会使叙玉石俱焚,那样的“政治过渡”实在代价太大。对此,叙“全国联盟”主席哈提卜也认为,“距离战争结束还有相当长时间”。因此,中方的主张得到多方赞赏,被普遍认为是“公允”和“富有智慧”的。巴林王储萨勒曼在对话会上发言强调,“暴力无法解决问题,应当尽力避免。”这代表和反映了阿拉伯国家的呼声,也与中方的主张相呼应。中国在稳定中东地区局势和促进中东和平进程方面发挥的作用越来越为各方重视,被普遍认为是“正能量”。中国中东问题特使吴思科
(来源:解放日报)