“我市目前正在面临两大制约教育发展的瓶颈问题。”在人代会上，从事多年教育工作的代表刘喜林提出，一是公办幼儿园少，适龄孩子入托难；二是高中入学率较低，孩子普遍上高中难。

　　近两年，市政府在幼儿园建设方面增加了投入，但是公办幼儿园的数量还远远不能满足适龄孩子入托的需要。按照常理来说，一年级入学的新生数量应该与幼儿园毕业的儿童数量相当，然而前者的比例实则大得多，入园难困扰着许多家长。银川市有专门的幼儿师范学校，不缺少师资，缺的是数量多、规模大的公办幼儿园。

　　对于制约教育发展的“第二难”，刘喜林指出，目前我市高中入学率仅为50%，受家长传统思维模式影响，另外一半未达到高中录取线的学生宁愿选择上普通高中，而不是去上职业高中。因此，他建议，能否扩大高中的入学比例，满足更多孩子上高中的需求。此外，现在高中录取模式为按分数志愿招生，由此造成了择校现象，为孩子择校成为家长的“重任”。

　　同时，身为一校之长，刘喜林深感“校长责任制”执行不到位。校长大部分精力要投入到行政工作中，干扰了主要的教学管理任务。由于校长管理权的制约和体制问题，就出现了“有些不能胜任的老师占着岗位出不去，有能力的优秀教育人才却进不来”的现象。本报记者杨薇