目前银川市社区数量正在呈逐年增加的趋势，以金凤区为例，有5个街道42个社区，目前通过政府投入、开发商提供、租用借用等方式大多数社区已解决了基本的服务设施。

　　按照自治区、银川市相关文件要求，新建小区由开发商提供社区服务设施方面还存在一些问题：开发商没有规划社区服务设施。例如，金凤区清馨苑社区，由于开发商在建设中没有规划社区服务设施，社区居委会自2008年成立以来一直在外租房办公，没有固定的社区服务设施，严重影响了社区的正常工作，群众和党员意见较大。

　　开发商提供了社区服务设施，但使用管理权限不明晰。开发商在完成建设后，大都把社区服务设施移交给指定的物业公司，社区居委会和物业公司共用，没有按自治区、银川市相关文件要求移交给驻地街道办事处。有的开发商暂时将社区服务设施移交驻地街道办事处，但产权没有移交，也没有签订使用年限，几年后又将社区服务设施收回改作他用。

　　另外，由于缺乏部门监管，开发商实际交付社区使用的服务设施面积大都低于规划面积。

　　人大代表建议，由银川市统一组织，对新建设的小区，规划部门要通过审批管理进行控制，社区服务设施必须纳入新建小区的建设规划，在住宅小区项目规划审批时，首先征得街道办事处、社区居委会的初审，符合社区服务设施标准要求的方可予以审批；对已审批后的社区服务设施进行重新核定，对不按标准要求进行建设，或擅自将社区服务设施用途进行改变的，予以严查。对已建成的小区，应监督开发商及时将社区服务设施按照规定的使用面积无偿移交给驻地街道办事处使用管理，同时将产权一并移交。

　　本报记者詹思佳