|
||||
南方日报讯(记者/张玮)今年年初的市五届人大三次会议期间,767件代表建议所反映的问题,有三成左右已解决,正在解决或已列入解决计划的占近六成。而备受市民关注的社会救助条例、助人行为保护条例和食品安全监管条例都已列入明年的立法计划。昨日,深圳市人大常委会审议了市五届人大三次会议代表建议办理和督办情况和人大常委会2013年立法计划(征求意见稿)。
7件建议办理因代表不满意被重点督办
市五届人大三次会议期间,人大收到767件建议,应有答复936件(因有的需要多个部门分头办理),选举联络人事任免工委称,已全部在规定的时限内答复。其中,所提问题已经解决或基本解决的占35.1%;所提问题正在解决或已列入计划解决的占59%;暂不能解决的占5.5%。从考核情况上看,43个部门中,37个部门有答复任务。综合考核等次,30个部门为“优”,5个部门为“良”,2个部门为“中”。
针对今年的建议办理,该委相关负责人称,有针对性地选择了《关于完善经济适用住房权属登记及抵押登记办理流程的建议》、《关于中石油LNG项目重新选址的建议》、《关于校园伤害事故教师免责的建议》、《关于尽快搬迁深圳南玻浮法玻璃有限公司的建议》等7件代表不够满意的建议办理进行了重点督办。
“个别单位对代表建议的办理和答复仍存在重答复、轻落实的情况,对代表建议的办理较为敷衍。答复的内容得不到有效的落实,问题没得到解决。还有部分单位办理建议的责任制还没建立,承办者主动性不高。”
小作坊和食品摊贩条例暂不立法
除了代表建议,大会还收到代表提出的议案8件。其中,建议新制定法规案3件,修订现行法规案5件,涉及深圳粮食安全保障条例、房屋租赁条例、养犬管理、物业管理、中英街管理、特区科技创新促进条例、食品生产加工小作坊和食品摊贩管理等多个方面。
其中,小作坊和食品摊贩因具有分散性和流动性等特点,是监管薄弱环节,外界建议制定一部专门法规的呼声较高。但市人大常委会秘书长张士明说,人大方面了解到,省里正在就这一管理进行专门立法,深圳是否要单独立法的必要性还需要进一步调研。
“目前除了《关于修订<深圳经济特区房屋租赁条例>的议案》已列入今年立法计划(预备项目),另外6件都是先启动立法调研,还有1件暂不修订。”张士明说。
两争议较大条例有望明年通过
人大常委会昨日还审议了《2013年立法计划(征求意见稿)》,记者注意到,《深圳经济特区集体协商条例(已三审)》和《深圳经济特区城市管理综合执法条例(已二审)》两个争议较大的条例有望于明年通过。
其中,集体协商条例是于2010年1月首次审议的,因条文创新多、维权手段硬等引发高度关注,但也引起企业等资方较大反弹,以致二审之后搁置了两年,今年8月才进入三审,但依旧没有进入表决阶段。而城管综合执法条例是去年8月首次审议,由于各方意见不一且均涉及执法体制机制等重大问题,因此二审延迟提请至今年10月才进行。
此外,备受市民关注的《深圳经济特区诚信建设促进条例》、《深圳经济特区社会救助条例》、《深圳经济特区助人行为保护条例》、《深圳经济特区食品安全监督管理条例》和《深圳经济特区食用农产品质量安全条例(修改)》也列入了明年立法计划。“市人大各委员会正在向对口联系部门和单位征集立法项目,项目仍在收集和论证之中。对目前列入计划的,如有建议和意见,可于2月18日前反馈至法制办。”人大方面强调说。