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系列之三
当清澈的水流流向龙川县黄石镇五星村时，集聚在村口的众多村民脸上展露出开心的笑脸。多年期盼解决的饮水难问题，随着宝安沙井“双到”工作的深入开展，村民面临的一个个困难迎刃而解。宝安沙井与龙川黄石相隔一两百公里，可是当地的村民却时刻念记着特区的“好”。不为什么，只因为宝安沙井街道用三年时间，沉下心来，踏踏实实地为当地的老百姓做了一些实实在在的事情。村民变富了，村庄面貌变漂亮了，村民有了休闲娱乐的好去处……
完善基础设施件件民心工程为村民谋福利
龙川黄石镇五星村坐落在山上，村民吃水主要来自传统的井水，即地下水。自来水对于村民来说是城市人才有的“福利”。为了解决村民的用水难题，不再依靠肩挑背担，从去年开始，沙井街道便发动村民寻找水源、测流量、探线路，寻找水质好、流量足、路程近的水源地，经过两地干部的共同努力，这个解决1700多名村民切身利益的饮水工程终于在今年6月份动工建设，宝安区政府和沙井街道共同筹集35万元的资金，修建自来水工程，如今安全饮用水已经铺设到各家各户，村民用水问题得到彻底解决。
类似饮水这样的惠民工程，笔者从沙井街道了解到，扶贫三年来，沙井街道踏踏实实做的惠民工程可以用数字罗列出一连串来。完成农村低收入住房困难户住房改造341户；新增硬底化公路20.15公里，开通机耕路6.4公里、耕作林道32公里，新建桥梁12座，安装路灯588盏；新建陂头55座、“三面光”水渠9.45公里、山塘(水库)2座，扩宽水利5.3公里，完成农田受益面积5000余亩；新建农村安全饮水工程5宗，解决了4000余人的饮水安全问题；改善校园校舍8宗，新建小学图书室6间、电脑室2间，设立教育基金会3个；新建文化广场、文化室、卫生站、公厕、垃圾池等公共服务设施44宗。
除了硬件设施之外，村民的腰包也逐渐地鼓起来。5个贫困村的集体经济年收入均超5万元，最高达6.5万元。沙井街道帮助当地成立了5个种养农民专业合作社，建立了6个产业示范基地，822户有劳动能力的贫困户年人均纯收入达到7938元，脱贫率为100%；实现了60岁以上贫困户老人养老保险全覆盖，751名贫困老人享领了农村养老金；无劳动能力的68户贫困户233人100%纳入了农村最低生活保障；877户贫困户3788人连续两年100%参加了新型农村合作医疗保险；贫困户适龄子女393人普及了九年义务教育，入学率达100%。
有了这些物质和精神的保障，当地的村民一改过去贫穷落后的面貌，走上了幸福富裕的道路。
创新帮扶模式多方筹集扶贫资金支援建设
三年时间，村民的变化有目共睹，沙井街道做的这些工作值得学习借鉴，为广东省扶贫之路积累了经验。
贫困地区脱贫，离不开资金的投入。沙井街道坚持“政府主导，社会参与”的工作方针，以财政投入为引导，积极整合各类资源、统筹各类资金，形成扶贫攻坚的强大合力，不断加大对“双到”工作的投入力度。截至目前，已整合投入各级财政资金2165.8万元。
充分利用“广东扶贫济困日”的社会影响和活动平台，连续三年开展“6·30”募捐活动，共募集上缴善款814万余元(在全区各街道中筹集得最多，其中申请返还“双到”工作使用410.3万元)。沙井还积极整合辖区的人、财、物等社会扶贫资源，发动并赢得了社会各界的自觉参与，如沙井投资管理公司主动捐资50万元支援山区农户的住房建设，大王山社区主动联系辖区爱心人士为郑马村筹集5万元教育基金。据统计，三年来，沙井街道累计发动社会投入帮扶各类物资达394.2万元。通过2136万“双到”物资的投入，切实增强了对龙川县三镇五村的帮扶实效。
有了资金如何有效使用成为沙井街道创新工作的所在。2010年以来，为突出重点，破解难点，沙井街道因地制宜，积极探索，先后开创了竹山和茶山改造、安居工程、社区结对等帮扶新模式。创造性地实施竹山和茶山改造的产业帮扶，解决了289户贫困户的脱贫难题，助其实现了长期稳定增收。其中，茶山改造项目巧妙运用“非贫困户出地+贫困户出力+帮扶单位出资”的创新模式，仅投入20万元帮扶资金，就规划了总面积达2000亩的三个示范基地，以点带面，使全村村民改造老茶山、扩种新茶山的积极性空前高涨，呈现出“人人种油茶，户户争高产”的良好氛围。
笔者了解到，沙井街道还率先实行社区与贫困村结对帮扶，由辖区5个社区一对一、点对点帮扶5个贫困村。三年来，5个社区充分发挥党建、信息、资金、资源等方面的优势，倾情倾力支援帮扶村党建、教育、基建等各项事业的发展，有效促进了贫困村经济社会发展，解决了发展中的一系列现实问题。比如，2010年“蓝图计划”援建了5间小学图书室；2011年“春蕾计划”扶持建立了3个教育基金会；2012年“春风行动”援建了5间村级卫生站，使贫困山村发生了实实在在的喜人变化。
现在，该5个社区还与帮扶村建立了相互联络交流机制，以保持扶贫开发工作的不竭动力。
丁侃唐成茂陈颖
