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外交是内政的延续,应该服务于国内发展的大局。因此,在中华民族伟大复兴的时刻,在全国人民加速建成小康社会的征程中,应该统筹国内国际两个大局,对外工作同样也应该高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持中国特色社会主义理论,以科学发展观作为指导。
胡锦涛同志在党的十八大报告中指出:“中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展”。这是我国未来外交工作的基本指导理念。
胡锦涛同志强调指出:“当今社会正在发生深刻复杂变化,和平与发展仍然是时代主题”。党的十六大以来,面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的改革发展任务,以胡锦涛同志为总书记的党中央,以巨大的理论勇气和政治智慧,深刻分析、准确判断国内国际形势,反复强调我们面临前所未有的机遇,也面对前所未有的挑战,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。在这种基本判断之下,我们党明确提出始终不渝走和平发展道路。其内涵就是,既通过维护世界和平发展自己,又通过自身发展维护世界和平;在强调依靠自身力量和改革创新实现发展的同时,坚持对外开放学习借鉴别国的长处;坚持把国家和人民的根本利益作为外交工作的出发点和落脚点,同时坚持把中国人民的利益同世界人民的共同利益结合起来,永不称霸,不搞扩张。此次党的十八大报告再次重申中央对国际形势的这种判断,并再次强调坚持走和平发展道路,这充分表明了我们党坚持中国特色社会主义道路和以科学发展观指导外交工作的勇气与决心。
胡锦涛同志特别强调,“人类只有一个地球,各国共处一个世界”。他还告诉我们,“弱肉强食不是人类共存之道,穷兵黩武无法带来美好世界。要和平不要战争,要发展不要贫穷,要合作不要对抗,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界,是各国人民的共同愿望。”我们知道,中国处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间这一社会主要矛盾没有变,中国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。因此,我们必须集中精力推进现代化建设,解决发展民生问题。在这一很长的历史过程中,中国需要和平稳定的国际环境。在过去的十年里,我国同外部世界利益融合达到前所未有的广度和深度。正所谓中国的发展离不开世界,世界的繁荣稳定也离不开中国。这种互利共赢的开放战略体现了和平、发展、合作的时代潮流。这表明,中国将继续积极倡导建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。在政治上主张互相尊重、平等协商,在经济上主张相互合作、优势互补,在文化上主张相互借鉴、求同存异,在安全上主张相互信任、加强合作,在环保上相互帮助、协力推进。这种和谐世界、和谐共赢的理念将对人类进步事业产生重大深远的影响,同时也必将为我国的现代化建设创造一个和平稳定的国际环境。
然而,始终不渝坚持走和平发展道路,积极倡导建立和谐世界,并不意味着中国软弱可欺,也不意味着中国可以在国际事务中放弃原则。胡锦涛同志还指出:“我们坚决维护国家主权、安全、发展利益,决不会屈服任何外来压力。”在过去的十年里,我们坚决捍卫国家主权、安全和领土完整,妥善处理与周边国家的领土主权和海洋权益纠纷,坚决遏制“台独”、“藏独”、“东突”等分裂势力的干扰破坏活动。同时,在过去的十年里,中国也不断书写新的“中国奇迹”,国内生产总值和贸易额均跃居世界第二位,国际地位和影响力显著提升。可以想见,随着中国的不断发展与强大,世界上某些国家或势力会很不情愿,会想方设法遏制中国,从而阻碍中国的发展。对此,我们应该有充分的思想准备。中国有能力依靠自身的力量制止妨碍国家安全的事件发生,中国有能力维护国家的安全与主权,中国决不惧怕来自各方的挑战。与此同时,中国在处理其他国际事务时,也一贯采取负责任的态度,秉承着公平正义的原则,反对一切形式的霸权主义,正如胡锦涛同志所指出的那样,中国将“以更加积极的态度参与国际事务,发挥负责任大国的作用,共同应对全球性挑战。”
胡锦涛同志还指出:“中国坚持在和平共处五项原则基础上全面发展与各国的友好合作”。当前和今后一段时期,国际格局将继续深入调整演变,国际金融危机等深层次影响仍将持续显现,影响世界和平与发展的不稳定不确定因素增多。与此同时,我国处于全面建成小康社会的关键阶段和深化改革开放、加快转变经济增长方式的攻坚时期。因此,积极探索与各大国之间的相处之道,维护和营造睦邻友好、稳定繁荣的周边环境,加强与新兴大国和发展中国家团结合作,积极参与多边事务,循序渐进地推动和引导国际关系变革,这些都是未来我国对外关系的重要课题。只有处理好这些关系,才能为我国建成小康社会增加动力、减少阻力,为中华民族的伟大复兴创造良好的外部环境。
总之,胡锦涛同志在党的十八大上所作的报告,从根本上阐明了未来我国对外政策的基调,是新时期我国外交工作的行动指南,是科学发展观在外交工作中的体现,构成了中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。
(作者系天津社会科学院院长)