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天津网讯每日新报评论员李明元旦假期,天津将迎来新一轮降温天气,救助管理站“跨年救助温暖行动”于2012年12月31日拉开序幕。为保护流浪乞讨人员的生命安全,流动救助车加大街面巡查力度,重点加强车站码头、桥下涵洞等区域的白天和夜间巡查,同时热线电话24小时接收市民提供的救助线索。
这个冬天格外冷,这个冬天和救助有关的话题也格外受关注。郑州立交桥下农民工冻死,人们震惊之余不禁发问:“有救助站,为什么还要露宿街头呢?”漯河市民政局局长单膝跪地劝说老人接受救助,一跪激起千层浪,人们纳闷:“为什么不接受救助呢?”
城市流浪者大致分为三类:一类是突然陷入衣食无着困境的人,比如在异乡被偷被抢,举目无亲,另一类是职业乞丐,第三类是盲目流动的人员,比如进城打工却无工可打的农民工。而救助措施遵循自愿原则,惯例是查明原籍送回家。职业乞丐并非像善良人们所想象的因为“生活无着”出来乞讨,别看他们穿得破破烂烂,“收入”并不一定少,他们当然不会自愿进救助站。对第三类来说,救助并不解决他们的实际问题。他们不认为自己是流浪人员,他们想在城市立住脚而不是被遣返回家。他们中的大多数宁愿忍饥挨饿,也不愿向救助机构求助。所以,救助往往只能在第一类人那里受到由衷的欢迎,很多需要救助的人却躲着救助机构的工作人员。
欧美国家流浪乞讨和无家可归人员的数量也很庞大。据统计,法国有20万无家可归者,其中在首都巴黎街头流浪的就有1万名。美国有350万无家可归者,其中135万是儿童。和我们国家不同,发达国家救助流浪人员的主要力量来自民间。虽然切实保障他们的基本生活问题在当地依然是一个难题,但至少避免了由于不愿接受救助导致的悲剧。
这些年,为解决流浪人员的问题,地方政府付出了很高的代价。不断地巡视,没完没了地说服,背后是高昂的管理成本。救助作为解决弱势群体基本生活的社会救济制度,有不可替代性,但救助的方式却可以更多样。天津设立了临时避寒场所,为不愿到救助站的人员提供必要御寒物品,同时呼吁更多的社会力量加入到为流浪人员提供救助服务的队列中来。救助为保全生命,善意的出发点理应有更良好的渠道来支撑。