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天津网讯市委十届二次全会全面部署了今年工作,体现了党的十八大和中央经济工作会议精神,完全符合天津实际,符合人民群众的愿望。如何开好局、起好步?把握住“势”是先决条件,唯其如此,才能因势利导,顺势而为,乘势而上。怎样把握这个“势”?坚持“两点论”、运用“底线思维”分析问题是关键。
用“两点论”分析形势,就是坚持历史唯物主义的辩证法和方法论,既看到有利条件和积极因素,也能清醒认识各种困难和严峻挑战。用“底线思维”看待问题,是忧患意识、责任意识的集中体现,要求我们保持头脑清醒,做好迎接更大困难的准备,努力争取最好的结果。
从国际国内环境看,一方面是经济全球化深入发展、新一轮科技和产业革命孕育兴起、世界经济格局持续调整……这些有利因素与国内发展实际情况叠加,才有了我国仍处于可以大有作为重要战略机遇期的判断;另一方面,世界经济走势明显放缓,经济低迷成新常态,市场需求成最稀缺资源的不利因素……这些不利因素又倒逼我们扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变。
从天津自身看,同样存在正反两个方面。首先,我们的优势得到进一步巩固:近年来经济发展速度明显加快、总量迅速扩大,2012年全市GDP预计达到1.28万亿元,综合实力迈上大台阶;各领域在建和待建项目将形成一批新的经济增长点,为全市经济发展积蓄后劲;滨海新区、高新技术产业、港口基础设施建设等符合国家宏观政策,可以积极争取中央财政支持;“营改增”试点将对中小型企业发展产生积极影响,等等,这些都是有利条件。反之,存在的问题也不容忽视:我市经济外向度近60%,受国际市场冲击的影响较为严重;产业结构偏重,受资源环境的制约日益加大;市场需求不足,导致部分行业产能过剩,部分企业出现困难……这些问题都无法回避,必须加以解决。知己知彼,百战不殆。只有正确认识己之“长短”和势之“优劣”,才会在战略层面上科学决断,在操作层面上有的放矢。
“两点论”和“底线思维”,折射出不进则退、慢进亦退的进取精神和实干精神。当前,将全会部署落到实处,将各项目标落到实处,要求我们必须坚持“两点论”和“底线思维”,正确把握新形势、新任务、新要求,特别是要对不利因素作更加充分的估计和更加充足的准备,既看到其长期性、曲折性和复杂性,更要看清底线和症结所在,挖掘深层次的矛盾和问题,激发更大的主动性和创造性,立足全局,突出重点,坚定信心,积极应对,做到脚踏实地、心无旁骛谋发展,推动各项工作良好开局,努力实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。