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1月10日是一年一度的110宣传日。自1986年广州市公安局建立全国第一个110报警台以来,110已走过27个年头。今天,全省公安机关广泛组织开展以“爱民、亲民、为民,110在您身边”和“牵手110,平安伴你行”为主题的系列宣传活动。
1月9日下午,“牵手110平安伴你行”广东公安110宣传日访谈活动举行,省公安厅情报研判与应急指挥中心指挥处副处长陈海波、广州市公安局110报警服务台民警郑嘉敏、佛山市公安局110报警服务台卓永瑜,就广东公安110接处警工作接受记者专访,讲述那些跟110报警平台有关的事儿。
去年接警量占全国九分之一
据陈海波介绍,自广东省开通110报警服务台以来,目前共有27个分支机构,110已经成为危难时刻人民群众首先想到、非常信赖的号码,也是公安机关一个名片。
在打击犯罪方面,全省过去一年接到的报警求助达3050万次,占到全国九分之一,任务很重,但成绩也不小。陈海波说:“我们接到报警,精准进行处理查处案件700多万,抓获犯罪嫌疑人900多万,救助群众80多万次。”
报案数量高企的同时,滥用110报警资源的情况也较为严重。陈海波指出,去年全省110平台共接收到530多万恶性骚扰电话。他们希望通过媒体呼吁:请大家珍惜110的宝贵资源,留出这些资源给最有需要的市民。
一般情况民警须5分钟到现场
110报警平台走过了27年的历程,经历了哪些变化和改革?对此,从警15年的郑嘉敏分享了她的感受。
郑嘉敏说,自广州在全国率先成立110报警机制以来,广州110运作模式一直在完善。一是接警模式:早期110也是统一接警,但各县级市还是独立接警,110,112、119是分开的,现在110实现了三台合一。二是处警模式:早期110是二级接警,由接警平台下达各区,然后再分流基层派出所,但现在群众打110,民警接报后可直接指挥一线民警去现场处置,减少了中间环节,提高了工作效率。三是评警机制:早期110与群众之间的沟通都是单向沟通,群众通过电话向110台反馈意见和建议。现在广州110在接受群众意见和建议的同时,还有一个短信回访,即对拨打过110报警的群众发送短信,向群众征求对报警服务态度、处警方式方法是否满意。
在出警时限方面,陈海波指出,一般情况下要求民警5分钟到达现场,再不行就10分钟,城郊边远地区是15分钟。虽然在实际工作中会出现交通堵塞、警察到场找不到人等情况,但广东省公安厅一直以这个出警时限作为非常重要的部分抓,现在最长时限就是15分钟。
警官鼓励市民首选电话报警
截至目前,广东省各级公安机关开通了多种报警渠道,包括电话、短信、互联网、邮件等。然而,从报警的互动性和及时性方面考虑,几位警官都建议广大市民首选电话报警。
陈海波说,网络报警是近几年很重要的一个新措施。广东现在有13个地级市开通12110报警,短信报警主要对听力、语言有障碍的人报警,还有一些不适合使用语音报警的人,比如被犯罪嫌疑人控制的人。然而,一般情况下不主张短信报警,因为目前技术有限,短信报警这种单向交流比较繁琐低效,110需要准确出警,需要掌握全面的信息,短信报警在这方面有制约,建议市民优先使用电话报警。
郑嘉敏则称,因短信报警涉及运营商的问题,不能保证百分百可以发送到110。卓永瑜也主张网民在报警、求助尽可能使用电话,也不建议使用微博报警。
创新方向:可视化报警系统
在报警模式的创新方面,陈海波透露广东正在探讨创新一种先进的方式,即可视化报警。具体的做法是,在人流密集的地区、区域,通过在视频监控上加一个报警设备,群众只要按这个按钮就可以实现报警,可以跟接警员、民警直接对话,警方也可以调取这个视频非常直观地了解报警情况。
此外,还有灯杆报警定位信息系统。据悉,为方便市民报警,2007年深圳110在全国首创路灯杆报警。当市民报警,不清楚自己所在位置时,可查看周围的路灯杆,在最近的路灯杆上,会发现有一个红色的110数字下面,有一列7位数的黑色字体的编号,报出编号可定位到报警人的准确位置。后经公安部在全国大力推广,目前广东省内多个城市已普及这一做法。
郑嘉敏介绍称,广州市也正在推进这一系统,对全市路灯、视频杆、信号灯等进行规范编码。郑嘉敏说,目前这个信息系统还在采集,尚未正式实施,希望能尽快推出。