广东推进廉洁城市建设掠影之十二

　　目前，广东各地正大力营造氛围，积极探索实践，分别制定了建设廉洁城市的新举措，并取得了明显的阶段性成效，其中一些经验值得借鉴推广。

　　中山

　　预防工程腐败

　　打造“关键链”

　　近日，中山市制定了有关“进一步规范固定资产投资项目招标方式核准程序”等八项制度，严把工程项目立项、招标资格准入、投标评标、诚信管理和标后履约五个关口，逐一筑实“关节点”，打造预防工程建设中围标串标、资质出借与挂靠和工程转包分包等腐败行为的“关键链”。

　　为防止随意变更工程项目招标方式导致的腐败风险，该市印发《关于进一步规范固定资产投资项目招标方式核准程序的通知》，重新明确工程项目招标方式核定的程序和申报方式，规定除法定允许变更招标方式的情况外，其他不得变更招标方式。针对私设门槛限制潜在投标人数量导致的围标、串标行为，该市出台《进一步加强和完善工程建设招标投标管理若干意见》，对投标和评标机制进行改进。推行电子招投标系统，工程项目从工程项目登记、招标文件备案、发标、答疑、投标、评标专家抽取等各环节全部通过计算机软件封闭式运作，既防止了开标前投标人信息泄露的问题，又给串标围标增加了难度。

　　深圳

　　规范公立医院

　　受赠财物行为

　　深圳市卫生和人口计划生育委员会2012年12月26日出台了《深圳市公立医疗卫生和人口计生机构接受社会捐赠资助管理办法(试行)》，规范公立医院和计生机构的受赠行为。

　　《办法》明确界定医疗卫生和人口计生机构可接受的捐赠内容范围；要求医疗卫生和人口计生机构接受社会捐赠资助，要由单位纪检监察部门会同财务部门、审计部门、相关业务部门对捐赠资助人的捐赠资助方案按规定予以审核，并提出是否接受社会捐赠资助的意见报单位领导集体审核同意后办理；医疗卫生和人口计生机构要以单位法人名义接受社会捐赠资助；对于未经单位同意接受社会捐赠资助财产的、隐匿不交据为己有的内部职能部门和个人，由医疗卫生和人口计生机构按照有关规定追究部门负责人和直接责任人责任。

　　《办法》还规定，对受赠财物，医疗卫生和人口计生机构要设立专项账目，对资助项目的方案、审核、执行、完成情况进行全过程档案管理，定期公示并接受社会监督。卫生主管部门也将定期审查。

　　连山

　　提拔科级干部

　　需过廉洁考试

　　近日，清远市连山县出台办法，规定拟提拔科级领导干部必须参加廉洁从政党纪法规考试，成绩合格者方能提拔。

　　为抓好考试工作，连山县成立了由县委常委、县纪委书记任组长的党政党纪法规考试领导小组。考试的内容包括党内法规、廉政法规、政策制度以及反腐倡廉建设重大决策部署等。考试时间安排在拟任对象公示期间，百分制，80分合格。考试结束后，县纪委和县委组织部统一阅卷，及时将考试成绩告知应试者本人，并载入个人档案。考试不合格者，可申请进行一次补考，补考仍不合格者，一年内不得提拔任用。