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本报讯洪纠轩首席记者吴跃强今起至4月底,我市将对在全市工商部门注册和受行业行政部门监管的中介组织服务和收费行为中的突出问题进行清理整顿。昨日,市监察局对清理整顿工作有关问题进行了解读和说明。
重点清理整顿与行政审批
关联的中介收费行为
据了解,这次清理整顿工作的原则是:“全面整顿、突出重点,分类推进、分级负责,积极引导、重在规范”。
按照这个原则,在全市工商部门注册和受行业行政部门监管的中介组织(包括从事经济鉴证服务的企业和从事中介服务的事业单位)都要纳入清理整顿的范围,但清理整顿的重点是与行政审批事项关联的中介组织服务和收费中的突出问题。
市直有关部门负责清理整顿市本级监管的市场中介组织服务和收费中突出问题;各县区清理整顿本辖区内市场中介组织服务和收费中突出问题;各行业行政监管部门根据各自监管的职责,分类清理整顿本部门监管的市场中介组织服务和收费中的突出问题。
开展清理整顿市场中介组织服务和收费行为中突出问题工作,是为进一步规范市场中介组织的执业行为,优化市场中介组织执业环境,促进中介市场不断壮大和健康有序发展。
清理整顿工作分四个阶段
清理整顿工作从2013年元月上旬起至2013年4月底结束。共分四个阶段进行:第一个阶段为动员部署、宣传发动阶段。各县区和市直各有关部门成立领导机构、制订工作方案、动员部署,加强舆论宣传,营造社会氛围。
第二个阶段为自查自纠、全面排查阶段。各县区和市直各有关部门围绕清理整顿的范围和重点整顿问题,进行清理登记,查找问题。
第三个阶段为全面梳理、重点核查阶段。各级清理整顿工作领导小组办公室按照分类推进、分级负责的原则,对各有关部门填报的自查自纠情况进行全面梳理、认真审核。对核查中发现的乱收费典型问题进行严厉处理,并限期整改;对限期整改仍不到位的,依法吊销其经营资格。对在梳理审核中发现的问题,领导小组办公室要组织进行重点核查,不留“死角”、不留“盲点”,并分类提出处理意见。所有核查的问题,由领导小组办公室统一汇总报领导小组研究处理。
第四个阶段为建章立制、总结提高阶段。及时总结清理整顿工作中发现的问题出现的原因,研究工作对策,积极探索建立健全规范中介组织服务和收费行为的长效管理机制。市领导小组办公室将对清理整顿工作进行验收,对验收不合格的县区和单位,将进行整改。
中介失信将纳入“黑名单”
清理整顿工作将建立长效管理举措。各县区、市直各有关部门在对清理整顿工作进行总结的基础上,针对中介组织在执业服务和收费中存在问题的原因,制定切实可行的预防措施。
分行业制定出台中介组织执业行为规范。各行业行政监管部门要牵头组织本行业中介组织服务机构制定执业服务规范,并向社会进行公示,强化中介机构自律机制。
开展中介组织和行业监管“两个承诺”活动。全市中介组织和行业行政监管部门通过签订书面承诺、安排行风热线上线等活动,向社会进行公开承诺,接受社会监督。
加强中介组织诚信建设。建立中介组织执业诚信奖励和违规处罚机制,实行“黑名单”制度,建立信用档案。
强化行业监管机制。各行业监管部门要认真履行监管职能,建立和完善监管制度,引入竞争机制,加大监管力度,促进中介组织遵规守法,加强自身建设,营造公平发展的市场环境,促进中介组织健康发展。
此外,我市对不认真履行监管职责,造成不良影响的,相关部门及其责任人员将予以问责。