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本报讯每逢春节,许多城市总要面对“用工荒”的尴尬。因为大批农民工返乡过年,造成了许多岗位空缺。这种现象说明了两个问题:一是农民工的劳动对城市有着无比的重要性;二是农民工对城市缺乏归属感,很难融入城市。为此,市政协委员邵艳和张新耀在政协会上分别递交了推动农民工融入城市的提案,建议政府从安居、管理等方面着手,制定切实可行的措施,让农民工真正融入城市,不再做城市的“过客”。
张新耀委员认为,由于农民工整体收入偏低,寻找到稳定的居住场所成为农民工融入城市的最大难题之一。农民工从事着城市居民不愿从事的脏累苦险的工作,并且待遇较低,缺乏相应的社会保险和福利。邵艳委员认为,一方面需要规范管理劳务派遣用工、理顺企业与职工之间利益关系、改善劳动条件、完善劳动者权益保障机制,另一方面,加强对农民工整体的心理疏导、继续教育、就业技能培训和岗位技能提升培训以及有着现实需求的职业发展培训,帮助他们开展职业生涯设计。另外,邵燕认为,户籍创新是农民工融入城市的标志,20世纪50年代建立的户籍管理制度直接导致了中国特有的城乡人力资源二元结构体制的形成。这种户籍管理制度虽然未能阻止乡村劳动力进城务工经商,却一直是进城务工人员应享有的经济、政治、社会、文化等各项权益受到损害的深层原因。
他们建议,建立城镇公共租赁住房制度,将在城市居住一定年限和就业稳定的农民工纳入城镇公共租赁住房制度中;农民工所在社区定期举办灵活多样、健康文明的各类文化活动,建立外来人员俱乐部,把提供法律法规方面的服务作为一项重要工作内容;举办农民工法制教育培训班等,免费提供有关欠薪、工伤、劳动仲裁等方面的法律咨询;改革户籍管理制度。