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出兵马里法国为何打头阵
借反恐之名重振大国地位
1月13日,法军士兵在马里首都巴马科军事基地集结准备。
迅速单方面介入
缘何再次打头阵
法国军方17日确认,向马里增派数百名官兵。同一天,首批西非国家援助部队抵达马里,准备会同法军和马里政府军,向盘踞在马里北部的宗教极端武装发起攻击。
法国出兵马里,不由地让人联想到当年的利比亚战事。彼时法国“阵风”战机响彻北非,打响军事干预利比亚的第一枪。这次,法国又是冲锋在前,但是与利比亚有所不同的是,这次法国的军事行动得到世界上多数国家的支持,这究竟是为什么?
马里去年3月发生政变,反政府武装趁机占领北部多地。而本月10日,马里政府军与北部武装人员在位于首都巴马科东北约600公里的重镇科纳镇发生激烈交火。若科纳镇失守,首都巴马科的安全将受到直接威胁,马里过渡总统特拉奥雷紧急向法国总统寻求帮助。在联合国、欧盟、美国及西非联盟的支持下,法国出兵作战,帮助马里政府夺回科纳镇,可以被许多国家理解。
法国总统弗朗索瓦·奥朗德当地时间12日称,军事干预“唯一目标是打击恐怖主义”。马里的反政府武装由“伊斯兰捍卫者”“西非圣战统一运动”和“伊斯兰马格里布基地组织”等极端宗教组织和恐怖势力组成。这些都是被马里和世界许多国家认定的恐怖组织。法国出兵援助马里政府军打击这些恐怖分子,顺应了世界的反恐潮流,得到了各国的赞同和支持。
而从历史上看,马里曾是法国的殖民地。1960年独立后,马里和法国保持着密切的关系,连官方语言都是法语,曾被视为非洲的“民主楷模”。马里的周边大都是法国曾经的殖民地,如果顺利解决马里问题,不仅可以震慑其他国家的反政府势力,更可以增强法国在西非乃至整个非洲的影响力。因此,法国打着反恐旗号出兵马里,无疑也是为了加强法国在非洲的存在,捍卫法国在非洲的利益。
奥朗德声明为反恐
法国各界评论不一
出兵马里,是法国总统奥朗德执政7个多月来第二次下令向非洲派兵。第一次是去年12月底向中非共和国首都班吉派兵近600人,理由是“根据国家间协议”前往保护法国侨民。这次出兵马里则被称作“真正意义”的军事干预。
自2002年法国军事干预科特迪瓦局势以来,法国还从来没有如此迅速且单方面军事介入一个非洲国家。有分析文章指出,在法国战后的第五共和国历史上,奥朗德被认为是一位对非洲事务“最不感兴趣”的总统,但这次却“异乎寻常地”果断决定出兵干预。去年秋天他在访问非洲期间曾表示,法国要与非洲建立一种“新型的平等关系”,法国军队将不再在非洲扮演“宪兵”角色,而只有在国际组织和非洲地区组织支持下才会介入当地事务。总之,他想翻过“后殖民时代”一页。文章批评奥朗德很快就忘记了承诺。
对于法国军事介入马里,奥朗德一再声明是为了反恐,但法国各界评论不一。法国《费加罗报》的一篇文章说,法国本可以不介入马里局势,可以解除上世纪60年代同非洲国家签署的那些“陈旧且名声不好的保护协议”;是一个“遥远的历史责任”和“最后的大国梦想”把法国“推上了马里战场的第一线”。
近20年来,马里一直被法国视为其在非洲法语地区推行西方民主的“一个窗口”。然而近一年来马里局势急转直下,用法国一位非洲问题专家的话说,“已处于失控状态”,“面临分裂危险”,已成为威胁法国乃至欧洲的“火药桶”。法国在当地的利益和影响也遭受挑战。法国国防部长用马里是法国的“朋友”、“邻国”来解读法马关系,以印证法国此次军事行动的“必要”。
若法继续充当非洲宪兵
或重蹈美在阿富汗覆辙
马里北部伊斯兰极端组织曾警告说,法国军事介入等于“打开地狱之门”,马里会成为“法国的阿富汗”。如果说反政府武装头目把马里称为“法国的阿富汗”带有威胁成分的话,那么法国前总理德维尔潘称法国如果继续充当“非洲宪兵”则很可能重蹈美国在阿富汗的覆辙,恐怕颇有几分道理。
众所周知,美国和北约其他成员国将于2014年底前撤出阿富汗,将依然贫穷落后和“盗匪四起”的国家交还当地政府。十余年反恐未敢停歇,塔利班却始终阴魂不散,难怪美国媒体亦哀叹道:阿富汗是埋葬帝国的墓地,过去如此,将来也是一样。
反观马里,的确在不少地方与阿富汗相似。
首先,法军在马里作战,大批武器辎重和后勤补给难以及时补充到位,马里反政府武装则长期盘踞于此,某种程度上是以逸待劳;其次,马里地形复杂,北部是浩瀚的撒哈拉大沙漠,人烟稀少、气候恶劣,当地人熟悉环境,适应炎热干旱气候,而法军则处于不利地位。即便法军能够占领主要城市,却难以控制乡村和沙漠地带。一旦宗教极端分子在茫茫大漠中展开游击战术,法军纵然武器精良,也难发挥优势;第三,马里政府军装备不足且士气低落,难与法军互为臂助。马里各政党则勾心斗角,以至去年3月发生兵变,让北部极端武装势力乘机扩大地盘,挥师南下。
更为重要的是,马里北部武装组织派别林立,不少与北非和西非国家的极端宗教势力相互勾结,法国面临的实际上是基地组织在北非和西非编织的庞大的恐怖网络。
迄今为止,马里周边国家对马里局势虽然深表担忧,却大多不愿施以援手,一是害怕战事扩大,殃及自身,二是担心围剿马里极端势力,会导致本国恐怖分子乘势而起,从而顾此失彼,内外交困。而美国、英国以及欧盟其他国家也只是提供后勤援助,不肯向战地派遣一兵一卒。如此一来,法国未免陷入孤立。
实际上,法国政府已经意识到局势的危险。法外交部长法比尤斯就曾表示,法军预计只会在马里停留“数周”,然而计划如此,能否如愿却是个问号——法军面对的武装分子并非乌合之众,他们武器精良,训练有素,且流动性大,短期内势难彻底消灭。如果只停留“数周”,即便把武装分子打跑,他们也会很快卷土重来。但若长期驻军,法国财力吃紧,百姓未必支持,一旦恐怖分子袭击法国本土,民众不免敦促政府撤军。于是乎,发誓要“彻底消灭马里恐怖分子”的法国势将面临进也难、退也难的尴尬境地。
由此可见,现在说马里将成“法国的阿富汗”或许为时尚早,但要说法国将与马里北部反政府武装打一场旷日持久的沙漠战,绝非危言耸听。
(本报综合《人民日报》报道)
一架法军“阵风”歼击机做执行任务前准备
马里局势最近骤然趋紧,法国派兵,西共体军事介入。法国为何热衷向马里派兵,其深层背景是什么,战略考量和利益何在,真的是为了反恐吗?马里局势发展前景又将如何?有分析认为,法国出兵马里借反恐之名,行重振法在非大国地位之实。此外,法国空军的介入标志着马里政府与反政府武装的内战全面展开。
出兵之初,法国赢得国际国内一片支持,然而随着战事的推进,质疑之声亦逐渐浮出水面,人们不禁要问:马里会是“法国的阿富汗”吗?
一名法国士兵躺在地上接受急救训练