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2013《政府工作报告》解读之民生
民生连着民心,民心凝聚民力。新鲜出炉的《政府工作报告》中,民生又成为浓墨重彩的部分,从住房、教育、就业,到医疗、扶贫、社会保障,抓住一个个民生热点,我省开出一张分量十足的“民生清单”。
2013年,我省将扎实推进民生工程,增进人民群众福祉。筹集财政性资金700亿元,集中办好利民惠民的76件实事,努力让人民群众得到更多实惠。
关键词:民生工程
新增50亿元小额贷款喊你当老板
我省促进就业和创业。实施更加积极的就业政策,城镇新增就业45万人,新增转移农村劳动力50万人。免费培训省内工业园区员工28万人,创业培训8万人。
继续实施高校毕业生“三支一扶”计划(招募高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫服务)及选聘高校毕业生到村任职工作,培养6000名农民大学生。
加大支持青年创业的力度,大力推进创业带动就业,新增发放小额担保贷款50亿元。
儿童白血病等20种大病纳入保障范围
完善社会保障体系。整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度,加强社会保障能力建设,做好社会保障卡发放工作。
城镇职工基本养老保险参保人数达到695万,城乡居民社会养老保险参保人数达到1700万。高度重视老龄工作。做好被征地农民社会保障工作。
提高城市低保、农村低保、孤儿、城镇“三无”特困群众月人均保障标准和农村五保户供养标准。
《政府工作报告》提出,将儿童白血病等20种大病纳入保障范围。我省新农合制度将儿童白血病、儿童先天性心脏病、尿毒症、重性精神病、唇腭裂、耐多药肺结核、艾滋病机会性感染、宫颈癌、乳腺癌、肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、慢性粒细胞白血病、脑梗死、急性心肌梗塞、血友病、I型糖尿病、甲亢等重大疾病纳入保障范围。
新开工建设各类保障房32.24万套
推进保障性安居工程建设。实施“三房合一、租售并举”制度。推行廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房“三房合一”,统一建设公共租赁住房。廉租住房、经济适用住房对象统一纳入公共租赁住房保障范围,实行差别化房租。按先租后售、租售并举、自愿购买、有限产权、规范管理的原则,承租公共租赁住房一定期限的城市中低收入家庭,可自愿申请购买其承租的公共租赁住房有限产权。
新开工建设各类保障性住房32.24万套,竣工22万套。对7万户农村困难群众危房及赣南等原中央苏区26万户农村危旧土坯房进行改造。
3400个贫困村实施整村推进扶贫
加大扶贫攻坚力度。实施好《罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划》,推进中央苏区和特困片区扶贫工作,抓好3400个贫困村实施整村推进扶贫,力争全年脱贫80万人,完成扶贫移民搬迁5万人。
推进2000所标准化义务教育学校建设
我省将加快发展社会事业,维护社会和谐稳定。
坚持优先发展教育。完善教育投入长效机制,严格落实财政教育经费法定增长要求。办好学前教育。推进2000所标准化义务教育学校建设,促进义务教育均衡发展。积极探索普通高中多样化、特色化办学。
推进200所中等职业学校达标建设,加强职业教育校企对接。推动高等教育走以质量为核心的内涵式发展道路,提升高等教育水平。
建设数字图书馆、数字影院、数字档案馆
推动文化繁荣发展。深化文化体制改革,加强文化惠民工作,完善公共文化服务体系,统筹文化设施建设,抓好文化精品创作生产。推进数字图书馆、数字影院、数字档案馆建设。
做好文物保护工作,加强非物质文化遗产保护和传承。推进景德镇大遗址保护和陶瓷文化创意区建设。加大对原中央苏区革命旧居旧址保护修缮力度。进一步繁荣哲学社会科学。加强社会主义核心价值体系建设,提高公民道德素质。
扩大计划生育特别家庭扶助范围
提高人民健康水平。加强卫生服务能力建设,落实基层实施基本药物制度多渠道补偿政策。加强重大疾病防控,深入开展妇幼卫生、健康教育和爱国卫生运动。大力发展中医药事业。
加强食品药品监督,确保人民群众饮食用药安全。做好人口计生工作,扩大计划生育特别家庭扶助范围,实施计划生育特别家庭再生育辅助工程,有效治理出生人口性别比偏高问题。深入开展全民健身运动。
“数”读2012民生清单
保障房新开工建设30.38万套
竣工30.9万套
2012年,全省城镇新增就业53万人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。
养老、医保、低保等社会保障水平进一步提高,实现了城乡居民社会养老保险制度覆盖。
保障性安居工程新开工建设30.38万套,竣工30.9万套。完成农村危房改造17.5万户。
全面实施尿毒症患者免费血透救治,启动了贫困家庭重性精神病患者免费救治工作,白内障、唇腭裂以及儿童白血病、先天性心脏病患者免费救治进入常态化。
城镇居民人均可支配收入
和农民人均纯收入两位数增长
地方财政教育支出占财政支出比重达16.8%。中小学校标准化建设稳定推进。在17个县市启动了学生营养餐试点。省部共建高校达12所。
新农合参合农民达3293.35万人,参加率98.1%。
人民群众生活水平进一步提高,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长13.5%和13.6%。
文化惠民工程深入实施。人口自然增长率控制在7.5%。以内。群众体育与竞技体育协调发展。其他各项社会事业取得新成绩。
加强立体化治安防控体系建设
加强和创新社会管理。建立健全维护群众权益机制,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。完善和落实社会稳定风险评估机制,增强全社会学法尊法守法用法意识,注重运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定。建立健全突发事件预警和应急处置机制,提高应急处置能力和水平。严格落实安全生产责任制,坚决遏制重特大事故发生。完善社区和农村基层调解组织的服务管理功能,加强对流动人口和特殊人群的管理服务。推进平安江西建设,加强立体化治安防控体系建设,依法防范和惩治违法犯罪活动。
同时,切实加强国防教育,扎实做好双拥工作,提高国防动员和后备力量建设质量,巩固和发展军政军民团结。