|
||||
站票是铁道部给回乡人的“大礼包”?
抢票软件“国家队来了”!
预留车票,为谁而留?
……
春运降临,铁道部与火车票是绝对热词。由于涉及每个普通人的切身利益,关乎数亿人的回家问题,任何与之相关的话题都可能一呼百应。这些问题,或许已讨论数年而不得解决,也可能今年新鲜出炉博得呼声一片,无论哪样,都值得长期关注、细细追问。某种意义上,公众对火车票销售规则的讨论,是一场对秩序与公平的探讨。
当你幸运地买到车票,躺着坐着或站着在火车上时,请不要忘记思考,明年的回家之路该如何走。
1
问
站票能否改半价?
关键:公开定价方式与铁道部账目
站票座价是一个老问题,早在2007年就曾有律师发公开信呼吁半价。每年春节,亦有人站到腰酸背痛、身体僵硬之时质疑此事。日前网友“卫庄”发布微博称,按照市场价值规律,购买站票的乘客没能享受与车票价钱所匹配的服务,因此站票座价并不合理。该发言随即被转发十余万次,又掀起新一轮的讨论热潮。
1月22日,铁道部运输局局长程先东作出回应,表示适度超员出售部分无座票,目的是让更多的旅客回家;但超员出售无座票,给铁路的运输组织、客运服务、设备维修等都带来很多的困难,需要投入大量的人力物力和财力给予支持。每年春运还要停开大量货车增开客车,并将许多卧铺车厢改为硬座车厢等,这些都会减少运输收入。
言下之意,铁道部给公众卖站票,竟是额外恩赐;铁道部为此还减少了营收,作出了重大牺牲。群众买了站票就该欢天喜地了,怎还可以如此不知趣地讨价还价?然而,铁道部是政府公共交通部门,首先就必须将群众的利益放在首位。春运期间,让更多的人回家就是铁路运输的工作重心,依此而做出种种调整,可谓铁道部职责所在。
铁道部需要投入人力物力是事实,但这毕竟不能抹煞站票与座票待遇不同的问题。权利义务应当是统一的,既然是站票的服务,就该有站票的价格,至于价格如何定,未必是五折,可精细计算。春运期间,铁道部多卖了多少站票,改了多少临客,人工投入多少,客运收入多少,货运收入又减少多少……这些情况都必须一一说明,只说“大量”和“许多”不能说明任何问题。
于是,思考站票能否半价的问题,最终必须问火车票定价的依据是什么,铁道部的盈利模式是怎样的,每年盈利多少。投资巨大的动车、高铁建设项目,具体支出又是怎样的。
2
问
抢票“神器”是否不公平?
关键:12306“打铁还需自身硬”
你用30M的宽带去刷票,刷出购票信息需3分钟;而一趟列车的车票却可以在20秒内被疯抢一空。这情形下,抢票插件自然成为网友的选择。抢票器的原理很简单,就是将购票网站上原本需要手动填写的个人信息、手动刷新的页面操作自动化,实现自动提交、自动刷新订票页面来完成购票。除360、金山、酷狗等公司外,连人民网旗下的即刻搜索也推出了抢票软件,被网友戏称为“国家队来了”。
然而,“神器”的广泛使用,似乎成了12306网站不能承受之重。工信部电信管理局市场管理处于1月18日晚与三家互联网企业电话沟通,要求企业采取措施,避免影响售票系统正常运行。铁道部运输局局长程先东认为,此类插件通过频繁查询、强行插队等手段,打乱了正常的购票秩序,直接影响了售票的公正性。
抢票软件让一部分人更快地进入了购票系统,对于遵循12306规则的人而言,确实是不公平的。但就像网友所说,12306网站就好像一个大型超市里只有一个收银台,难免捉襟见肘。面对庞大的购票点击量,12306速度太慢,又不能自动刷新,才给了抢票插件存在的空间。铁路部门应当思考的,是如何让网站运行得更加顺畅。当12306的速度与抢票软件的速度相当时,自然就无人使用“神器”了。
不过,真正让抢票“神器”风行的根源,在于运力紧张所导致的春运焦虑。因为车票少,每个想回家过年的人都会想方设法更快一些。使用抢票器的人,不过是背井离乡的屌丝。真正有办法的人,优哉游哉就能拿到内部预留票,又何须在电脑前苦苦刷票?因此,问题不可避免指向火车票预售数量的公开。
3
问
火车票预售数量何时能公开?
关键:创新管理方式,跟踪预留车票
当一趟列车的车票在20秒钟内就被抢光时,当售票窗口第一个人也买不到票时,“我们究竟在抢多少张票”的疑问自然涌上心头。1月19日,两名北京律师向铁道部邮寄了《政府信息公开申请书》,表达了数亿人的这份疑问。他们希望铁道部公开今年1月26日至3月6日春运期间当日当次车不同票种的可售票总数及通过不同销售途径发放分配比例、当日当次车不同票种的发放总数、销售总数、预留总数及具体数据,当日当次车不同票种的发放程序、发放规则。
《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十七条规定:“教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开,参照本条例执行。”火车票数量属于公共交通问题,牵扯千家万户回家路,自当公开透明。
但直到今天,我们对于火车票的发放数量和发放规则一无所知,只能收集各种猜想、推测和“内部消息”,以便抢到一张票。购票攻略说,身在小城市的人们可以尝试买沿线大城市到大城市的票,成功概率高。譬如,从福建厦门到广西玉林,仅有“厦门-昆明”一趟车,途经广州和南宁;到玉林的票,查询显示“无”,但到“南宁”、“广州”和“昆明”却可以是“有”。据此,得出一条规则:大站车票多。
日前,有铁路局工作人员感叹:“说实话,以前通过内部关系搞票的情况很多,现在基本上不可能了,都要在网上一起抢票。”据此,预留车票在以前是常有的事情,车票实名制以后,虽说“基本不可能”,但是到底有没有预留票、预留多少、为谁而留,则仍是糊涂账。
1月22日,国家发展改革委、交通运输部、铁道部等九部门在京联合召开2013年全国春运电视电话会议,要求创新售票方式。但实际上,最急需创新的,是铁道部的售票管理方式。网络购票或许带来了技术的进步,但是,倘若实售票数寥寥,预留票占大头,再先进的网站、再快的刷票软件又有何用?如果确实存在预留票,铁道部就应当告诉公众预留票为何而留,如何确定预留数量,这些票最后又流向了什么地方。唯有通过数据说话,才能让人心服口服。
4
问
明年还会不会问同样的问题?
关键:信息公开,缩小违规操作空间
人们所追求的,并不是真的要人手一票,而是希望有公平竞争的机会,经过自己的努力可以获得所预期的结果。可是,如今遭遇的诸多不透明,便如同“铁幕”,阻挡了群众对行为结果的预期。我们不知道,自己起早摸黑地排队买票,会不会只是一个笑话。铁道部的管理思维和方式已如此陈旧,它陈旧得跟不上抢票“神器”的速度,跟不上外出务工人员回家的步伐。
解决问题的最终关节,在于信息的公开,包括铁道部的财务情况、盈利情况、车票发放数据等。倘若财务状况足够清晰、车票流向足够清楚,各种违规操作的空间将大大缩小,人们对铁道部的理解和信任也会上升。
明年或许我们仍将上演熬夜抢票、“神器”抢票,也可能会再向铁道部寄出公开信,我们已经习惯就同一个问题一再反映。不过没关系,每年都有春运,那么长的旅程,多问几个问题刚好可到家。
见习记者钱小敏