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去年年初,抚顺市在全市城市社区首次推广实施社区网格化管理。目前,全市269个城市社区全部实行了网格化管理。269个城市社区被划分成1178个网格,2000多位社区工作人员每天深入各自负责的网格,实地收集民情,及时解决民忧。这种创新型的社区管理方式,有效提升了社区各项工作效率,拉近了社区与居民之间的距离。
社区作为城市的基础和细胞,其在社会管理和服务中的重要作用越来越凸显。网格化管理,即将社区划分为若干个责任片区,将辖区内“人、地、物、情、事、组织”全部纳入网格进行管理,从而进一步加强社区规范化建设,提升社区的服务管理水平,提高社区自治水平,推进社区管理创新。在网格设置上,根据自管小区、物业管理小区、单位小区、城乡接合部等多种类型以及户籍人口、流动人口和管辖面积等因素,由各区指导街道办事处和社区居委会合理设置社区网格,对网格进行综合管理和共同监督。网格划分横向到边、纵向到底,不留空白区域,不交叉重叠,区域内的主次干道、背街小巷、公共场所、居民小区等全部纳入网格,实现全覆盖。网格管理实行“专管一格”的办法,每个网格设一名网格长,由社区专职工作者担任,配一至两名网格员,由社区综合服务协管员担任。通过推行网格化管理,使社区工作者和社区综合服务协管员达到“三活”“四清”,即成为本网格的“活户籍、活档案、活地图”,对所负责区域做到“家庭情况清、人员类别清、区域设施清、矛盾隐患清”,同时做到进百家门、认百家人、知百家情、解百家难、暖百家心。
通过实施网格化管理,社区工作重心下移,分管网格的社区工作者一岗多责,一员多能,每天到网格内巡查,履行收集民情、信息采集、矛盾纠纷调处,综合服务和组织居民开展学习、互助、自治活动等职责,在网格中察民情、访民意、排民忧、解民难、促和谐,变被动服务为主动服务,使工作更具有针对性和实效性。截至2012年末,全市269个社区划分成1178个网格,社区的主次干道、公共场所、居民小区、驻地单位全部纳入网格,实现了横向到边、纵向到底无缝隙的服务管理。 2462名社区工作者深入105837户居民家中,收集各种建议19141条,为居民办实事10648件。在网格化管理中,部分社区吸纳驻社区单位党组织负责人为社区大党委成员,形成区域化党建工作新机制,构建社区大党委、社区居委会、社区工作站“三位一体”工作格局,增强了社会管理的“张力”。各社区充分发挥基层群众自治组织作用,建立健全社区议事委员会、议事团、院落自治管理小组等自治组织,引导居民参与社区事务管理,提高居民自我服务、自我管理的能力。通过民主议事厅、议事箱、议事栏等平台,社区自下而上收集居民对涉及切身利益的公共服务、市政管理、环境卫生等方面的意见和建议,为居民解难题、办实事。
□本报记者/周明/崔振波