一个投资项目从立项到审批，整个流程需要经历20个委、办、局，53个处、室、中心、站，100个审批环节，盖108个章，全程需要799个审批工作日。日前，广州市政协委员曹志伟在广州市“两会”期间以一个在广州投资的项目为例，展示了这份历时两年制作的审批流程图，该图也被媒体戏称为审批流程“万里长征图”。

　　“我们很快就会出台《广东省企业投资管理体制改革方案》，曹志伟委员所反映的问题大部分都将得到解决。”省发改委主任李春洪昨日在省人大组织的新闻发布会上作出回应。

　　“串联”式审批??程序顺利也需310个工作日

　　“这个事件引起了很大反响。说实话，作为企业投资项目审批部门，我受到很大震动。”李春洪感慨地说。

　　他分析了目前的投资审批管理制度：按法定时间算，企业投资重大项目从申请到开工建设，办理有关手续时间约需310个工作日。

　　“我们现在的审批机制是‘串联’式的，完成第一项才能办第二项，一项一项来。项目到省发改委办理手续之前，相关部门必须逐项完成用地、规划、环评审批等等。”李春洪解释，“310天指的还是所有手续和程序都很顺利，任何一个环节都不能有问题，一旦中间有一步资料不齐全或别的什么条件不符合，又得打回重新办理。所以，曹志伟委员所反映的项目审批需要799天，一点都不奇怪！”

　　出台“并联”方案??企业投资审批事项压减70%

　　“曹志伟委员反映的问题我们已经注意到了，在企业投资管理体制改革方面，我们今年会有大动作。”李春洪透露，去年下半年，省里就启动了相关调查研究和谋划，《广东省企业投资管理体制改革方案》已经省府常务会议原则通过，“我们再做一些补充修改，很快正式发布”。

　　据李春洪介绍，该方案有几大亮点：一是审核改备案。除需报国家核准的项目外，将我省核准权限内的28类项目进行分类改革，其中不涉及公共资源开发利用的项目一律取消核准，改为备案管理。二是审批由“串联”改“并联”。要求国土、规划、环保等部门联动改革，梳理审批流程，减少合并审批环节。三是减少自由裁量权。加强办理事项标准化、规范化，全面推行企业投资项目全流程网上办理，提高办事透明度和办事效率。

　　按照该方案提出的目标，到2015年，我省企业投资项目审批事项将压减70%左右，办理时限将总体缩短50%左右，实现地级市以上投资审批和备案事项网上办理率达90%。

　　“如果这个方案得到进一步细化和落实，曹志伟委员所反映的问题大部分都将得到解决。”李春洪说。

　　南方日报记者黄应来谢梦