“养老金替代率”，就是退休后的收入与在职收入之比，这直接关乎老年生活质量。国际公认标准是，这个比例达到70%左右，才能有比较理想的养老状态。专业机构测算表明，如果上海能够得到中央支持，对本市试点的企业和个人年金缴费分别给予7%的免税优惠，20年后企业年金资金积累规模可以达到2万亿元，平均每1元税收支出当年可撬动6.1元的企业年金积累，能提高本市职工20%的养老金替代率。因此，面对庞大的基本养老收支缺口，发展“补充养老”尝试制度创新，实施企业年金和个人账户养老金，很有意义。