浙江温岭幼师虐童案、贵州毕节流浪儿童集体闷死垃圾箱、河南兰考7名孤儿在民间收养人家烧死……近来，涉及儿童生命与权益保障的恶性事件频发。“上海也曾发生多起女婴遭母亲遗弃、父母与家庭无能力或坚持不愿养育等事件。反映出当前儿童福利体系的滞后与不足。”市政协委员、上海社科院青少年研究所所长杨雄建议，将本市儿童福利政策服务对象适度扩大，建立普惠型儿童福利体系。杨雄在调查中发现，目前上海有五类“事实孤儿”需要社会照顾或机构介入服务——

　　●孤儿

　　●服刑人员子女

　　据2012年统计，上海户籍服刑人员有7100余人，涉及2000余名未成年子女。上海服刑人员因有未成年子女而向政府提出救助要求者，2008年为1992人，2010年为909人。

　　●户籍“留守儿童”

　　据市青保办统计，仅2008年因外出经商、出国、务工等众多原因，父母不在未成年子女身边半年以上的本地户籍“留守儿童”有6834人，其中1897人已经染上不良行为。

　　●受艾滋病影响的儿童截至2012年11月，上海累计报告艾滋病病毒感染者9126例，艾滋病人2590例。其中受艾滋病影响儿童不在少数。

　　●重症精神病患者的未成年子女

　　这五类孩子的父母与家庭，或没有能力、或没有意愿抚育他们，很多儿童陷入无人照顾的困境。上海儿童福利事业的发展，目前已经有条件将儿童福利服务的对象从孤儿扩大到包括被遗弃儿童、被虐待儿童、服刑人员未成年子女等在内的所有身处困境的儿童。

　　本报记者潘高峰江跃中