老姜

　　年关将至，若问近期佛山各级政府部门的工作重点，年会无疑占据一席之地。政府部门的年会有多种形式，既有以总结去年成绩和部署今年工作为主题的年度总结和表彰会，上周许多镇街召开了类似年会；也有对去年工作的年度考核现场会，上周佛山市长刘悦伦带队到五区进行城市升级三年行动计划的第一年年度考核，就属于现场走访式年会。

　　老姜有幸参加了佛山一个镇街的年会。该年会安排在一个大剧场举行，台下是镇委、镇政府工作人员、各村委会村官、企业代表等，偌大一个剧场座无虚席；台上一长排将近20个领导，每人桌前垂下一面表彰的锦旗。响应中央新会风，现场没有鲜花，不安排午饭。会议的流程首先是镇长讲话，14页的讲话稿中，去年的成绩占8页，面临的问题半页，今年的工作安排5页半。镇长讲话之后就是表彰，在现场的投影幕上投出的受表彰者的姓名粗略一看感觉超过50人，受表彰的单位也有数十个。不过领奖的过程不长。

　　与之相似的是，上周媒体报道刘悦伦视察五区城市升级情况时，对每个区的改造成绩都提出了表扬，其中一些表扬的语句体现出市长对该区所作的努力和取得的成绩殊为不易的理解。比如，刘悦伦说禅城“半年前最担心，半年后绝地反击”；说高明是“最佳奋斗奖”，“困难最多，但政府班子未自暴自弃”。

　　单看这些，难免让人以为政府部门的年会无非就是自娱自乐，多谈成绩，少谈问题。其实，佛山今年的年会非比往年，从市长到镇长，对下属工作的表扬并非全是因为“大家好才是真的好”，而是今年的实际情况使然。

　　2012年受大环境的影响，以及佛山自身转型升级等因素，佛山的GDP增速走低，没有完成年初预期。其中，作为全国县域经济翘楚的顺德区，GDP增速四年来首度降至个位数。与此同时，各级政府部门始终坚持产业升级和城市升级，在科技创新与产业转型方面不断加大投入。在财政的投入短期内没有换来经济的增长时，基层的政府官员需要鼓励。这也是市长刘悦伦解释为何许多地方政府响应新会风、压缩政府工作报告的同时，2013年佛山市的政府工作报告反而变长的原因之一。

　　不过，老姜觉得，更重要的一点是，佛山正处在经济转型和社会转型的攻坚阶段，佛山很多改革举措在全省乃至全国都没有先例，这些创新的尝试目前还看不到未来，这么干到底行不行？很多基层官员心里没有底。佛山某区一名政府官员私下里告诉老姜：“我们没干事么？我们也干了，但是我们没有高调宣传。我们先干，等干出成绩再说。能不能干出成绩，能出多少成绩，都还不知道。”本文前述的镇街年会，该镇街一名负责人告诉老姜：“今年表彰的人是比去年多了，下面的人也很辛苦，很大压力。你不能光看一年一次的表彰，也要看平常一年多少次的挨骂啊。”

　　由此可见，年会确是一项重要工作，转型时期，佛山许多基层干部，需要鼓励，需要动力。