推进和谐警营建设，必须坚持以人为本，确保公安民警的主体地位，坚持政治建警、依法治警、文化育警、从优待警，最大限度地激发和调动民警的工作积极性和创造性。

　　一、坚持政治建警，奠定坚实的思想基础

　　政治是和谐警营建设的基础，思想政治工作是公安队伍正规化建设最具活力的因素之一，也是公安工作不可缺少的“生命线”。如果没有统一的价值取向、政治信仰和政治方向，和谐警营建设就会在实践中发生蜕变。因此，要始终结合当前实际，紧贴实战，坚持做好日常化的思想政治工作，切实为中心工作服务；要坚持加强对民警的理想、信念、宗旨教育，在树立正确的世界观、人生观的同时，求得沟通，取得共识；要旗帜鲜明地抓好以思想政治教育为主要内容的“灵魂工程”，将“创造和谐”的理念根植于民警心中，为构建高水平、高层次的和谐警营奠定坚实的思想基础。

　　二、强化依法治警，打造和谐的内部环境

　　和谐的基础是统一，统一的保障是制度。党中央、国务院关于加强公安工作和队伍建设的一系列重要指示精神、公安队伍建设中的规章条令，既是创建和谐警营的基本准则，又是警营建设的基本制度。因此，在构建和谐警营过程中，必须深入贯彻党中央、国务院的重要指示精神，严格执行各项规章制度。关键是抓好两个环节。一是构建公开公正、科学合理的奖惩机制，进一步完善绩效考核中的实绩考核和干部考察措施，充分调动民警的工作积极性，促成和谐氛围。二是严格管理，严厉查处，严格监督，在全面建设规范化管理制度的基础上，不断提高公安队伍建设的正规化水平，以严明的纪律促成警营内部步调一致。

　　三、提倡文化育警，深化警营文化建设

　　努力打造文武兼备、受人民喜爱的公安队伍，警营文化建设是一项重要任务。必须牢固树立科学的公安文化发展观，增强文化育警、文化强警意识，全面发展和繁荣公安文化。警营文化建设是一项长期性、系统性的工作，为了保证效果，一是要制定一系列的规章制度，做到有制度支持，有监督落实，并纳入岗位目标管理考核。二是要抓好民警的科学文化学习，通过健康、文明、有益的文化育警活动，让民警抒发情怀、放松身心、展示自我，在提高自身文化品位和素质修养的同时，进一步认同集体、融入集体。三是要抓好人才库建设，深入了解民警的特长、兴趣爱好、学习目标等，建立人才库、学习档案，为警营文化建设打基础。

　　四、坚持从优待警，增强队伍凝聚力

　　政治待遇是凝聚警心的首要因素。政治待遇不是一种福利，不能搞平均主义，必须通过公平的竞争机制去争取。政治待遇的科学认定将有效调动广大民警的工作积极性，更好地激发民警的工作潜能。一些踏踏实实、任劳任怨的民警，特别是一些“老实人”、 “实干派”，辛苦工作几十年，没有提职、晋升，甚至立功、受奖的机会都很少，这在一定程度上使一些民警失去了追求，感到工作没有“奔头”，这是构建和谐警营的大障碍。因此，在选拔干部上要坚持“任人唯贤”、“任人唯才”的原则，坚决遏制“拉关系”、“走后门”等不良风气，形成“能者上，平者让，庸者下”的格局，要在整个队伍中形成客观公正、健康向上的良好氛围。要大力倡导市公安局党委提出的“实干人得实惠，老实人不吃亏”的主旋律，激励和带动更多的民警成为优秀人才，壮大人才队伍。按照“优先聘任、优先晋级、优先奖励”的原则，在发现、培养、宣传人才的同时，把一大批优秀人才列为后备干部，实行跟踪培养。要彻底打破在任用领导干部上论资排辈的思维方式，对优秀人才和实干派，大胆地放到重要岗位，使他们感受到组织的重视，以更加饱满的工作热情投身公安事业。(治安管理总队政委 李向阳)