抱着试一试的态度，孙自意和老婆跑了一趟朱村街秀山村公共服务站，在工作人员的协助下，还真找到了一份工作，如今已在凤岗村大鼎手袋厂上班了。记者昨日从广州市委农村基层办获悉，去年8月启动的“便民服务直通车”工程已接近尾声，具备找工作、办证件、交水电费、办医保、领低保等功能的公共服务站已覆盖全市1142个行政村。

　　●南方日报记者黄伟

　　找工作也可上服务站

　　两年前，湖北人孙自意带着母亲、老婆及两个孩子来增城市朱村街秀山村打工。经老乡介绍，夫妻俩来到了凤岗村的一间化工厂工作。前不久，工厂搬迁，两口子失业了。

　　经人指点，两口子来到秀山村公共服务站。在工作人员拿出辖区企业岗位需求登记表，几经撮合，两口子顺利在凤岗村大鼎手袋厂找到了工作。

　　“说实话，刚开始我们也不信服务站真帮我们这些打工仔办事，都是抱着试一试的态度去办个暂住证，没想到3天就拿到了，省时又省力。”孙自意说。

　　孙自意正受惠于广州市的一项公共政策。2012年8月，市委办公厅、市政府办公厅印发《关于打造农村基层组织“便民服务直通车”工程的意见》，在全市所有的镇和行政村、自然村推进这一工程。

　　在行政村设置公共服务站是工程的重要内容。服务站集公共事务、村务服务、社区服务、村民活动、化解矛盾纠纷等功能于一体，主要为群众提供公共事务、村务办理或代办、政策法规咨询、调解纠纷、社区服务和村民文体活动等服务。在一些大的自然村，还考虑设置服务店，主要为老弱病残等特殊人群提供上门服务。

　　“我们村不少村民在外务工，只留守了一些老人和儿童。村民办理户口迁移、农村医疗保险时，往往是老人来代办，他们又不懂办理程序，耗时费力。”秀山村党支部书记龚锦祥说。

　　前不久，秀山村建起了公共服务站和赖屋社公共服务点，工作人员主动上门服务，根据需求增加代办业务，深受村民好评。

　　如今，服务站增加了劳务信息咨询、卫生保健、矛盾调解、科普培训、文化惠民等服务内容。像孙自意这样的外来工也能享受服务。

　　村干部成了“跑腿人”

　　办事跑断腿，谁都有体会。但在番禺区南村镇坑头村，懂行的村干部成了“跑腿人”，给村民带来的实惠。

　　坑头村的村委楼被改造升级成公共服务站。村干部没有办公室，只有办事厅。走进站内，长柜台前摆着整齐的椅子，柜台后是8个村干部和工作人员的办公场地。柜台上对应摆放着村干部和工作人员的名字，所负责的便民服务项目，墙上张贴着便民办事流程。

　　村干部去了哪里，来办事的人也知道。大厅的醒目位置张贴着“村干部去向登记牌”，凡是上班时间离开服务站的村干部，都要详细注明去向、原因和回来时间。

　　陈伯告诉记者，如今办很多事都不用自己跑腿了。以前，农村建房、户籍变更等事务由村加具初审意见，由镇最终审批，两头都要自己跑。如今，坑头村全程提供“受理、报送、回复”服务，服务站收件后根据村干部的职责分工，安排对应的村干部“跑腿”跟进、落实。在规定的时间里办好，及时将办理结果送到村民手上。

　　坑头村有不少外来工，服务站也没有区别对待。出租屋管理、人员信息登记、流动人员及其子女就医就学等业务，也可在工作站“一站式”办理；他们也可以通过电话预约、登记预约等方式，“邀请”服务站人员按照指定时间上门服务。正是因为环境好、管理好、服务好，不少外来人员都成了坑头村的“长租客”，就是到村外工作，也会在坑头住。

　　有了服务站以后，村干部还多了一项工作，每人每半个月至少要走访2个家庭。去年以来，村干部共走访群众480户次，收集意见和建议89条，如困难户子女大学学费、危房改造、增设公交车站等问题，都得到及时解决，赢得村民的一致称赞。

　　小小服务站帮大忙

　　市委农村基层办负责人说，市委的决策是在全市所有的镇和行政村、自然村部署打造农村基层组织“便民服务直通车”工程，构建镇“政务服务中心”、行政村“公共服务站”和自然村“公共服务点”三级服务网络。

　　他表示，建立公共服务站后，过去城里人才能享受到的服务，村里人也能享受到。以往村民要到镇上办理的业务，只需步行到村里的服务站就有专人给办理妥当，村民可以享受到与城里人一样的服务。

　　在具体推进中，他们整合了人力资源。一般来说，行政村公共服务站设主任1名，由各村党组织书记兼任；行政村公共服务站、自然村公共服务点工作人员一般由村干部、驻村干部、党员、入党积极分子、村“两委”后备干部、大学生“村官”等人员组成，经济条件较好、事务较多的村也可以聘请工作人员。

　　此外，全市统一制定了公共服务站的工作制度、工作职责、服务公约，建立了首问负责制、限时办结制、承诺办理制、公开透明制、责任追究制等“五项制度”。

　　经费方面，采取多头筹措。市、区(县级市)、街(镇)都出一点，以区(县级市)、街(镇)为主。

　　“这一工程为广大村民参与公共事务、实现自我管理和自我服务提供了平台，改进了社会服务和管理方式，有利于畅通群众诉求渠道，化解社会矛盾，促进了农村社会和谐稳定。”上述负责人说。

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　　(来源:南方日报)