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近日,著名土木工程专家、中国工程院院士王梦恕接受媒体采访,谈及中国铁路事业发展时说了这样一句话,“如果不建高铁,你让这些工厂做什么?”报道一出,这句话便被解读成“建高铁就是为了养活工厂,为了消化过剩产能”等等,在社会对铁路已经形成习惯性质疑的语境下,这种解读似乎顺理成章。
质疑事实上并非对准王梦恕院士本人,而是直接针对我国高铁建设的意义和目的,而且这句话经院士之口说出,更为质疑的成立增加了砝码。当然,王梦恕这句话从字面意义上来理解,也得不出别的解释。但综合他所有的谈话内容,王梦恕想表达的有这么几层意思,高铁建设对于经济发展意义重大,不仅能带动地方经济发展,还能带动国家上千个行业几千工厂的发展。可见,在这种理解的基础上,院士的那句话就有了正面积极的意义。如果孤立地看,就有断章取义之嫌,如果作为新闻标题,就更容易引发曲解。
高铁作为重大基础设施,建设周期长,投资量巨大,消化钢铁水泥等产能的能力也极强。每年国家投资6000亿,就等于创造了全国GDP的1.5%。在相关行业产能过剩的当下,这样的大手笔很容易被理解为为了消化产能,在一些人的眼中,甚至把修建高铁的意义完全归结为刺激经济,或者说为了投资而投资。事实上,在经济下行抑或是低谷时期,国家通过重大项目来创造就业、拉动经济,是世界各国的普遍做法,实践证明也是颇有成效的经济手段。
但单纯把修建高铁等同于经济刺激手段,则失之于片面。要分辨某种国家项目是不是为了投资而投资、为了刺激而刺激,一是要看这种投资能不能有效转化为民众需求,如不能则投资便成了只创造无效GDP的摆设,为了单纯消化产能带动就业而成为“破窗效应”的牺牲品;二是要看能不能靠居民的内生性消费维持并运行下去,如不能则需要继续用公共财政追加投资,如此形成恶性循环,造成超前建设的巨大浪费。事实证明,一条条高铁线路的开通,给我们创造了舒适快捷的出行方式,高铁的种种优势和好处已经得到了广大乘客们的认可,充裕的客流也基本保证了高铁运力的充分利用。
我国正处于快速城镇化阶段,高铁、高速公路等基础设施仍然处于相对不足的状态。如何科学规划、稳步推进,确保基础设施为国民经济健康快速发展服好务尤为关键。我们应客观公正看待我国高铁建设的成就,也应高度重视当下铁路建设的一些问题,比如适当保留普通铁路,以满足中低收入者的乘车需求,不要让乘客感觉到“被高铁”;同时,王梦恕院士的话也提醒我们,高铁不能盲目建设,更不能为了“养工厂”而建设,要时时刻刻以民众需求和消费能力为依据。文/陈庆璞