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中央关于改进工作作风的八项规定,深受基层欢迎。但在一些贫困地区,有的基层干部坦言,吃喝接待之风仍难遏制。西北地区的一位贫困县接待办负责人说,“没办法,再穷也得招待。”江苏北部一位省级贫困县的乡镇干部介绍,他一年搞接待要喝半吨白酒。(2月1日《京华时报》)
很多人对“穷接待”不屑一顾,认为种种基层吐槽只是为自己辩护,为公款招待找理由。并不排除,这里为自己辩护的味道很重。但在“穷接待”的基层吐槽中,依然有值得我们咀嚼的东西。
“除了用吃饭来增进感情,也没有别的办法。”“我们这些落后地区没什么好看的、好玩的,只能在吃喝上做文章。”这些怕也是真心话。理想的状况是,一切在阳光下运行,无论吃与不吃、喝与不喝,该办的事都要办。问题的是,上面“庙多菩萨大”,现在的行政权力高度集中,资源有限,需求有限,有时根本就不按规矩出牌,而只按关系亲疏远近行事。
现在很多地方都把“上争”摆到了重要议事日程,“上争”争什么,不外乎就是政策、项目、资金。而拿什么去争?比硬件,贫困地区根本比不过发达地区。而且,很多时候人家根本就不看硬件,看的只是关系,谁更懂事,谁更会来事。这时要想办成一件事情,请吃请喝也就成了必然。对于这些贫困地区来说,最怕的是请不到客人,而不是请不起客人。上级真要给面子,参与吃请了,那政策、项目、资金也就有希望了。当然,让客人吃满意、喝尽兴了,也许未必有用;但如果让客人吃不满意、喝不尽兴,那就肯定没用。
这才是问题的实质,相对于“穷接待”,最可怕的是“接待穷”。“穷接待”还能算是一种投资,请客花掉了几万,能拉回来几十万甚至几百万,这还算不错;最郁闷的是,明知道招待了未必有用,明知道执行了也未必能给上级留下好印象,可为了不给上级留下坏印象,也只能去接待。一次次接待“无用功”,花掉了精力、财力,最终越接待越穷。
这样的情境下,遏制公款吃喝,不仅要向下,也要对上;不仅要卡住吃喝关,而且要把治理的功夫延伸到吃喝外。上级如果带头示范、坚决拒绝,不给下面任何机会,吃喝之风还会这么严重吗?如果行政权力进一步放开,并且在阳光、规范下运行,不请不送也能办成事,下级特别是那些贫困地区,还会把主要的精力用来请客送礼吗?
公款吃喝并不是孤立发生的,它只是行政体制种种深层次问题的影子。不解决行政权力过于集中的问题,不真正激发全民监督的活力,遏制公款吃喝很可能会成为一阵风。