“胡萝卜加大棒”政策的继续

　　有美国分析人士认为，拜登在慕尼黑就伊朗核问题所发出的信息仍是美国“胡萝卜加大棒”政策的继续。他提出美国准备与伊朗举行直接会谈的建议，是美国在新形势下向伊朗抛出的橄榄枝，意在利用今年6月伊朗大选前的时间窗口取得外交突破。

　　奥巴马总统开始第二任期之后，其对伊朗政策在不放松施加空前压力前提下，有试图加强与伊朗接触的倾向。新任国务卿克里强调，美国必须尽其所能阻止伊朗发展核武器。美国对伊朗政策不是遏制，而是预防，外交努力仍是与伊朗关系的可行选择。曾经反对美国单方面制裁伊朗的候任国防部长哈格尔的表态大同小异：绝不允许伊朗拥有核武器，美国对伊朗的政策重点在于预防，而不是遏制，但不排除军事打击选项。

　　奥巴马在第一任期之初便做出与伊朗接触的姿态，但未能奏效。此后不断增强的高压政策也未能令伊朗服软。此时再次做出新的接触尝试，是在审时度势后的外交出击。美国的战略目标是全力阻止伊朗获得核武器。但以武力阻止伊朗拥核将使美国付出极大代价，并将使整个地区陷入混乱，且最终可能无法阻止伊朗获得核武器。美国一直面临着如何协调使用加大制裁、武力威胁和外交努力的“多轨战略”。在当前特定形势下，外交努力再次成为美国优先选项。