□新春走基层本报记者邓新建

　　离除夕还有两天,广东省肇庆市市委副书记、政法委书记吴华钦再次来到高要市莲塘镇“上班”。近3年来,像这样的到基层“上班”连他自己也记不清是第几次了。

　　今天下午,《法制日报》记者跟随吴华钦来到他“上班”的地点莲塘镇坳边村。在这里,记者亲历了他顺利调解了一宗持续多年的宅基地纠纷。“多沟通多协商是化解基层矛盾纠纷的最有效手段。”吴华钦说,“坳边村的村民给我们上了很好的一课。事实证明,群众是通情达理的,只要多与他们交流、沟通、协商,没有什么矛盾纠纷是化解不了的。”

　　记者了解到,自2010年4月肇庆市开展政法信访部门领导到基层“上一天班”的活动以来,像吴华钦这样深入基层群众“上班”,在该市的政法、信访干部中已经是家常便饭。

　　“真的没想到吴华钦副书记会到我们村里,亲自为我协调解决拖欠已久的集体分红。”虽然事隔近三年,但说起吴华钦调处她与村集体纠纷的情景,“外嫁女”吴宝珍仍然记忆犹新。

　　吴宝珍向记者介绍说,她婚前是沙头村村民,因其“外嫁女”身份而与村里产生了集体收益分配纠纷。当地政府要求村里依法发回吴宝珍应得的七万多元分红,但该村执行不力。2010年4月,听说吴华钦要来这里“上班”,她和丈夫早早地赶了过来,吴华钦刚坐下,吴宝珍就迫不及待地向他反映情况。此后,在吴华钦的过问下,吴宝珍很快领到了应得的分红。

　　“领导干部既然到基层‘上一天班’,就必须充分利用好这‘一天’时间,尽可能多地为群众办实事办好事。”吴华钦多次强调这“一天”的重要性。

　　为了突出抓好这“一天”的工作实效,使活动成为便民惠民的新途径,肇庆市政法委对活动开展给予了明确的指引:参加活动的领导干部要认真填写“上班”情况备查；对群众提出的诉求,领导干部要有明确回复,涉及具体民生问题的必须设法加以解决。

　　“过去的镇安村,村民赌博成风,打架斗殴现象时有发生,社会治安环境成为村里的一块‘心病’。现在村里社会风气好多了,赌博、斗殴现象基本没有了,我们感到既安全又幸福!”这是高要市莲塘镇镇安村党支部书记孔丽珍边带着吴华钦和记者去给村里的贫困户拜年,边介绍着镇安村这几年治安环境和社会风气的变化。

　　去年1月,在该镇挂点的肇庆市检察院检察长张平坦了解到这些情况后,马上与镇领导一起商讨部署对策,并指导该镇开展专项整治行动,使当地的不良风气得到了有效遏制。

　　“做好群众基础工作,将触角延伸到千家万户,积极预防化解矛盾纠纷是做好综治维稳工作的一大抓手。我在这里挂点,为的就是听群众之诉、知群众之难,为他们排忧解难。”刚从德庆县新圩镇回来的肇庆市副市长郑剑戈一边现场办公一边对记者说。

　　“群众是讲理的。”肇庆市中级人民法院院长伍建昌向记者讲述了这么一件事:前不久,他在怀集县怀城镇接待了该镇庙咀村的老梁,老梁向他反映了与村委会的房屋租赁纠纷。了解情况后,伍建昌耐心地向老梁解释民法、合同法等有关法律规定,并明确告诉老梁,将派挂点法官与综治中心和司法所等有关部门一起到现场查看,依据双方的合同约定为老梁进行调处。老梁对伍建昌的释法说理深感信服,满意离去。

　　本报肇庆(广东)2月6日电

　　背景

　　从2010年4月起,为了强化自身作风建设、密切联系群众,有效化解基层矛盾纠纷,肇庆市政法委创新信访维稳工作,在全省率先开展市、县两级政法部门领导挂点全市109个镇街综治维稳中心“上一天班”活动,变群众上访为领导下访、变守门待访为主动探访,把“办公桌”搬到了基层和群众的家门口。 >>下转第二版

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　　2011年5月,中共中央政治局委员、时任广东省委书记汪洋到肇庆调研时,对肇庆的这一做法给予高度评价。

　　在过去近3年的时间里,在这项活动的推动下,肇庆市各级政法领导干部到镇街乡村上班3400多天,化解矛盾纠纷近5000件,解决了一大批涉及民生的突出问题和热点敏感问题。

　　不久前,为了将这一举措用制度的形式固定下来,肇庆市委政法委专门出台规定要求:市委政法委委员至少每个月要到挂点镇街“上一天班”,倾听群众诉求,了解实际情况,重在解决问题；每年安排6至7天到基层政法单位驻点调研,与干警同工作同学习同生活；每年包案解决1件以上涉法涉诉信访案件。本报肇庆(广东)2月6日电