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天津北方网讯:“用工荒”现象在各行各业中都有一定程度的存在,按照目前本市每年净增人口4万左右的速度来看,已经远远不能承载城市发展对青壮年劳动力的需求。面对日益临近的人口老龄化、面对即将摊薄的人口红利,能否寻找到破解“用工荒”难题的方法呢?
1月20号,市政府第103次常务会议上,天津出台了外地生源高职院校毕业生落户新政。这一“新政”的推出,让本市大中专毕业生就业指导中心主任周禄群兴奋不已:
录音:你有这个政策,对于咱们的高职院校来说生源就有保证了,那些孩子们都愿意来啊,到沿海地区来发展啊,这样在天津的企业所需要的人才他都找的来。
据了解,目前,本市有26所独立设置高职学院、7所本科院校的高职学院,近几年,毕业生中留在天津的外地生源大约占了一半,他们服务于加工制造、电子信息、石油化工及交通物流、建工建筑等行业,正在逐步成为天津制造、天津创造的“生力军”。为了吸引更多优秀技能型人才为本市经济社会发展和滨海新区开发开放服务,从2010年开始,天津针对全国职业院校技能大赛获奖选手,放宽进津政策。周禄群说:
录音:大赛举办五年来,获奖的选手这几年我们申报了28人,但最终只有4个人落户,户籍政策一直放不开。新政策下来的话,肯定可以留住更多人才。一个地区要想发达,没有人流、没有物流不可能发达,所以天津必须首要有人流,带来物流,这样天津的经济地位才能上升。
本市出台的高职毕业生落户规定,迈出了天津放开人才落户条件的第一步。从这里面,市人大代表、望都新宇建筑安装公司钢筋工王启锁也看到了希望。2000年,他从河北保定清苑县来到天津打工,是名地道的农民工,他参与过中新生态城等重大工程项目建设。为了更好的融入城市生活,他白天干活,晚上看图,从2009年开始他在建筑职工大学学习,最近刚刚获得大专文凭。对农民工希望融入城市生活、成为市民的迫切追求,他都有着切身的感受。
录音:我一年365天,基本上350都在天津,天津快成我的家了。但是,从房子和户口上没有解决。我们的想法不是自己,是为了孩子。城市的教育相比较农村好多了。让自己的后代有一个很好的学习环境。最大的愿望是能让孩子到大城市来上学,但是,有户籍和户口的约束,毕竟是外地户口。
王启锁建议,能对部分优秀农民工敞开户籍大门,鼓励他们通过不断学习、提高技能,逐步成为新市民,这样,各个行业存在的“用工荒”问题将会得到根本性缓解。
目前,本市有大约100万农民工,那么,应该如何“深化户籍管理改革、吸引人才来津”呢?据了解,上海、深圳等地陆续推出了相关举措,记者采访了上海市行政管理学会理事、上海理工大学行政管理学院李正明教授,他结合上海实行的“居住证积分制”,为天津的户籍改革提出参考建议。
录音:我们有个清晰的阶梯,出台一个比较科学的打分制,不管我是高端的人才还是优秀的蓝领,如果有个这种阶梯,凭着他的努力也能逐级的上去得到户籍,这样就会比较好的吸引各方面的人才;二是在设门槛的时候、设标准的时候,怎样能够更加科学、更加公平;第三就是能否在我们管理和决策的层面,更多的引进公共管理,就是多主体管理而不是仅仅一个主体——政府在管理,这样户籍的改革才能更好的适应一个城市发展的需要。
本市提出的“外地生源高职院校毕业生落户新政”,无疑在现有“城乡二元制”的壁垒上凿开一个口子,让不少拥有技能的农村青年看到了进入城市的曙光。同时,只有借鉴外省市经验,结天津的实际情况,积极探索,研究制定人才引进的管理办法,才是最终解决“用工荒”难题的根本途径。 (记者李静、郭月)