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□周苏玉
党的十八大报告提出了“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”的新目标。“三型”目标的提出,既突出了党传统的宗旨意识和群众观点,又反映了时代发展的新要求,也使党建的目标更加完备和明晰。“三型”执政党建设提出后,最为重要的是如何将这一主题落到实处。
把握方向,面向实际,落实学习型执政党建设
中国共产党是一个崇尚学习、善于学习的党。党的十八大报告尤其重视学习型政党和学习型党组织建设,把“学习型”放在第一位,并对学习型执政党建设提出了明确要求。
掌握科学的理论和方法是学习的首要任务。当前,“学习型”执政党建设的首要任务就是抓好思想理论建设,学习宣传贯彻好党的十八大精神,把思想认识真正统一到党的十八大精神上来。特别是要全面把握我们党领导人民取得的辉煌成就和成功经验,全面把握坚持和发展中国特色社会主义的丰富内涵,全面把握建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务,切实增强坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度的自觉性和坚定性,增强推动科学发展、促进社会和谐的自觉性和坚定性。
紧紧围绕实际问题开展是学习的关键。内容上,要将学习与问题相结合。从以书本为中心转向以问题为中心,从以学习知识为目的转向以提高能力为目的。努力掌握和运用新思想、新经验,学以致用,靠学习解决问题。必须主动学习现代科学知识,特别是与岗位职责相关的新技术、新技能,自觉运用科学思维与科学方法,优化执政思维,提高工作效率和决策水平。模式上,要将学习与信息技术结合起来,充分体现信息化的时代特点和开放共享的时代理念和科学模式,有效利用网络信息等载体技术的创新,搭建无处不在的平台载体,真正实现学习方法的转变和革命。
强化宗旨,注重效果,落实服务型执政党建设
十八大报告提出建设服务型执政党既是对党的宗旨的强化,也是对群众期盼的满足和回应。
彰显党的宗旨,定位党的角色。为谁服务、为谁谋利是执政党首要解决的问题。90多年的光辉历程告诉我们,党之所以能够取得革命、建设、改革的胜利,根本原因在于党的本质是一个服务型政党,赢得了广大人民群众的信任和支持。十八大报告提出要“在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动”,也是建设服务型执政党的具体要求。这不仅仅体现在报告中,也实实在在地落实到了最近党建的行动中,即强烈要求各级党组织始终坚持把人民放在心中最高位置,竭尽全力服务人民,千方百计造福人民。
注重服务效果,满足群众所盼。建设“服务型”执政党,在行为上杜绝领导检查“悬浮门”以及窗口办事“门难进、脸难看、事难办”等与党的执政理念背道而驰的现象;在工作方法上,坚持问政于民、问需于民、问计于民,畅通群众呼声反映渠道,维护群众合法权益;在考核评价上,必须注重服务效果,建立健全服务群众的评价机制和指标体系,把群众的评判作为服务效果的第一标准和考评党员干部的重要依据,切实提高人民群众的满意度和幸福指数。
把握精髓,勇于变革,落实创新型执政党建设
党面临复杂、严峻的长期执政、改革开放、市场经济、外部环境等考验。十八大报告关于建设创新型执政党的论述令人耳目一新。新的形势和任务要求我们必须把握马克思主义中国化的精髓,始终把改革创新精神贯彻到治国治党的各个环节。
把握精髓,推动理论创新。党的发展历史,从很大意义上说就是一部实践创新、理论创新、制度创新的历史。建设创新型执政党就必须把握马克思主义中国化的精髓,继续推动马克思主义中国化,以此作为追求创新的重要途径。
适应时代,加强自身建设。在瞬息万变的信息时代领导中国特色社会主义伟大实践,需要不断地进行理论创新、技术创新和制度创新。社会转型要求执政党实现执政方式的大变革和大转型。要敢于在思想上、制度上创新,敢于打破“条条框框”限制,敢于打破当前的利益格局。在党的自身建设方面,要突出理论创新、制度创新、实践创新,通过改革来推动、落实“创新型”执政党建设,用创新的思路破解党的建设中的难题,切实提高党的执政能力。
建设“三型”执政党实际上是进一步回答了建设什么样的党、怎样建设党这个重大命题。在“三型”中,学习是基础,服务是归宿,创新是保障。只有把握了它们内在的一致性,并融入党的建设,才能把“三型”执政党建设落到实处,从而真正提高党的建设科学化水平。
作者系广东外语外贸大学思政学院副教授、博士