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南开区市政局2012年度总结表彰暨2013年度工作部署大会会场
核心提示
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是南开区市政局迎接挑战、抢抓机遇的关键一年。区市政局全年工作总体要求是:深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神,围绕“市政事业科学发展”这个主题,坚定信心,解放新思想、抓住新机遇,改进工作作风、深化公共服务,保障民计民生、提高职工幸福指数,在履职尽责、经济建设和科学管理上实现新突破,不断开创市政事业持续发展的新局面。
着力抓好设施养管工作,切实提高设施完好水平
推动养护工作上新水平。全面落实养护维修责任制,突出重点治理与全面养护有机结合。南开区市政局全年完成道路设施养护9.6万平方米;疏通排水管道1204公里,掏挖检雨井483790座/次,维修检雨井2902座,翻修管道602米。坚持民生导向,在保证道路达标的同时,将社区里巷道路作为养护重点,与旧楼区居住功能综合提升改造、管线施工、排水设施改造相结合,维修比例达到年计划50%以上,提高里巷道路完好率。推进道路等级化养护,强化养护维修的计划性、主动性、针对性和准确性。排水设施养护以治理污水外溢为重点,坚持周期养护原则,加大易堵易冒设施疏通、掏挖频率。继续开展设施病害专项整治活动,巩固完善设施载体功能,优化市政设施品质,设施综合完好率保持在85%以上。坚持高起步、开好局,高标准开展好春季养护维修工作,全面恢复设施功能,提高设施运行质量。
深化“质量管理年”活动。增强质量意识,开展质量评比活动,强化现场跟踪检查,消灭质量隐患。加大资金投入,推广使用新技术、新材料,不断提升设施养护科技含量。针对里巷道路掘路修复顽疾,优化修复工艺和材料,提高结构强度,确保修复质量。以高质量、高品质打造“南开市政”品牌。
行政执法取得新突破。树立“依法行政、执法为民”理念,坚持源头管控与末端执法相结合,主动管理,端口前移。全面落实网格化管理要求,提高主要道路、重点地区的巡视频率。强化行政许可职能,严格审批制度,优化审批程序,推进占、掘路事项并联审批。加强掘路施工和修复全过程管理,提高修复及时性。依托管线掘路施工,加大设施改造力度,努力提高路况水平。积极争取政策支持,制定临时占路管理地方性文件,强化临时占路监管力度,规范占路行为,确保道路畅通。依法加大损害设施违法行为的查处力度,维护既有设施完好,提升执法实效。增强排水设施执法管理意识,认真研究有关法律、法规,采取有力措施,在排水执法管理上实现新突破。
强化目标管理考核。根据市、区考核工作新要求,改进养管工作考核方法,细化考核内容和标准,将考核延伸至社区里巷,突出考核的导向作用。推广使用智能化考核平台,将智能化考核与直观考核有机结合,提高考核的针对性、准确性和可操作性。加强责任目标考核,加大责任追究力度,坚持权力责任相统一,提高工作执行力,确保政令畅通、行动到位,形成权责明确、履职尽责、务实高效的工作机制。
着力推动经济建设取得新成效,不断壮大发展实力
高标准落实重点工作。坚持把重点项目建设作为推动全局经济发展的重要载体。紧紧抓住保山道等10条道路建设、100片旧楼区居住功能综合提升改造、低洼片排水设施改造等市容环境综合整治机遇,主动与上级部门和有关单位沟通协调,积极开展工程立项等前期工作,努力做好项目储备,助推项目早日开工建设。坚持早部署、早安排,做好施工前准备工作。精心组织、科学施工,确保优质高效地完成好重点建设项目中承担的各项任务,着力打造精品工程,为创造生态文明宜居环境贡献力量。
推进区域市政基础设施建设管理健康发展。把构筑全区市政基础设施建设管理体系作为加强城市管理的重要举措。结合新形势、新要求,重新定位局配套办公室职责,充分发挥区市政工程配套办公室职能,统筹全区建设项目市政工程管理,填补建设项目市政工程监管空白,逐步开拓职能范围,抓好全区市政设施建设管理工作。积极争取建立区级市政工程质量监督机制,加强对区域市政工程建设质量的监督指导,确保项目建设质量达标。华天建设公司全面启动项目代建工作。市政实业公司在站稳中心城区市场的同时,积极拓展滨海新区等市场,不断壮大自身实力,提高自主经营水平,扩大市场占有率,加大经济创收力度。高度重视工程欠款催缴工作,制定目标加大力度,保持一定的流动资金周转额,扎实推动全局经济健康发展,为改善区域城市环境、服务人民群众提供坚实的经济保障。
着力提升公共服务水平,营造和谐发展氛围
巩固发展“阳光市政”活动成果。打造多元化活动载体,广泛听取社会意见。坚持“请进来、走出去”,强化主动服务。通过走进街道、走进社区、走近执法相对人,开展“公开办公日”等活动,面对面座谈,讲政策、听建议、增共识,透视民情、民意,切实为群众办实事、求实效,密切联系群众,提高行政效能。利用多种形式,加强与人大代表、政协委员的沟通与交流,增进理解与支持,自觉接受监督,提升履职水平。认真高效办理代表意见、委员提案。
高度重视防汛工作。立足于“防大汛、抢大险”,落实防汛责任制,制定全区防洪排沥规范性文件,超前做好各项准备,积极争取市、区政府排水建设投资,加大重点低洼地区设施改造力度,提高防洪排沥能力,确保全区安全度汛。充分发挥信息化平台作用,增强全天候应急意识,提高突发事件快速处置实效,为区域创造安全、稳定的发展环境。
着力在创新思路上下功夫,不断提高党建科学化水平
切实加强两级班子和党员队伍建设。将班子自身建设的重点放在提高驾驭复杂局面,解决实际问题的能力上。深刻把握民主集中制的内涵,增强决策过程的民主性,征求意见的广泛性、代表性,提高决策的科学性。深入开展好“促发展、惠民生、上水平”活动。加强领导干部官德教育,提高两级班子及成员对党的理论、路线、方针、政策的理解和把握能力。理论学习重点放在抓好党的十八大精神、新《党章》等方面的贯彻落实。坚持民主生活会、理论中心组学习及党群工作例会制度。保持党员队伍创先争优意识,以增强党性、提高素质为重点,完善党员日常教育长效机制。继续开展党员承诺活动,设计好载体,加强党员党性实践锻炼。
认真抓好干部管理和人才培养工作。采取多种方式加强干部选拔任用的自查和监督工作,加大干部日常考核力度,建设高素质骨干队伍。认真落实全局《人才发展规划》,完善人才培养机制,形成制度,促进人才培养工作进一步规范化。全面做好离退休老干部工作。
有力落实“五位一体”党建工作格局。强化制度建设,确保创先争优长效机制不断完善和全面落实。建立健全内部制度,编制完成《党委工作制度汇编》,使党委各项工作做到有章可循,规范统一。创新党建工作方法,探索在新形势、新任务下,建立科学有效的党建工作新机制,有的放矢地开展党建工作。
有效强化思想政治工作。深入开展“抓住新机遇、把握新标准、实现新突破”大讨论活动,利用各类媒体有效宣传市政工作动态,加大对信息报送人员培训力度,有效提高简报质量和实效。两级班子和领导干部要关心职工思想和生活,做好职工思想稳定工作。尽心尽力为职工解决困难,不断提高职工生活质量,将讲道理与办实事相结合,充分发挥思想政治工作凝聚人心、激发干劲的作用。
积极开展职工精神文明创建活动。工青妇组织要选准角度,充分发挥桥梁纽带作用,大力弘扬具有“南开市政”特色的单位文化,践行“天津精神”和“南开精神”,组织既有普遍意义又适合不同群体的多种形式精神文明创建活动,努力实现既丰富职工业余文化生活、陶冶情操又凝聚力量的积极效果。
着力在转变作风上下功夫,不断提高党风廉政建设水平
严格执行党风廉政责任制。层层签订责任状,落实“一岗双责”要求,推进党风廉政建设有效落实。抓好教育,深入学习中央和市、区委关于党风廉政建设有关规定,采用多种形式加强廉政文化建设,不断提高干部、职工对党风廉政建设和反腐败工作重要意义的认识,党员领导干部要模范执行廉洁自律各项规定,带头做到自重、自省、自警、自律。努力实现干部清正、班子清廉、政治清明的良好局面。
继续开展好内部监督。从严格制度入手,加强对贯彻落实《中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定实施意见》的督察,重点在解决如何保持良好精神状态,踏实、务实、深入的工作作风,健康严谨的生活作风,善于听取不同意见,敢于承担责任,尊重群众的民主作风上取得实效。改进会风、提高会议质量,转变文风、提高办文质量,简化接待工作、杜绝各类铺张浪费。搞好廉政季度检查工作,加大对领导干部、关键环节和重点岗位人员监督力度,实现关口前移、预防为先,促进党风廉政建设各项规定落到实处。认真抓好民主评议政风行风工作,开展内部明查暗访活动,自觉接受社会各界监督,有效促进公共服务水平的提高。