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对于此次美国罕见规模的政府自动减支将会产生的影响,记者采访了本报国际新闻特约评论员、新华社国际多媒体采编中心主任田帆。
田帆认为,美国之所以于3月1日开始了所谓的“自动减支”,完全是两党恶斗的结果。而美国总统奥巴马连任后没有了竞选的压力,同共和党妥协的意愿下降,也是两党预算谈判失败的重要因素之一。
就目前的情况来看,自动减支主要涉及国防和公共服务方面。田帆分析说,其影响要具体分析。首先,对美国宏观经济增长而言,影响不会太大。美国联邦政府年度预算高达3.55万亿美元,850亿美元只占到其中的2.4%,因此对经济的直接冲击不会很大。何况,美国经济正处于复苏加快阶段,近期公布的一系列经济数据向好。这也正是华尔街对自动减支一事颇为淡定的重要原因。
其次,850亿美元说多不多,说少不少。田帆认为,首先美国国防开销要大幅减少。美国防部已公布了减少美军训练、军机飞行等应急方案;此外,与民生相关的民航管理、教育、国家公园、卫生防疫等事务将受到减员减薪的冲击。最后,美国政府雇员也会遭遇强制休假、减员减薪的影响,部分政府机关甚至会短时间关门。当然,如果两党一直不肯妥协,自动减支延续一年,甚至按照相关法案,一直延续到十年内减少1.2万亿美元,那对美国经济的冲击会比较明显。
国际货币基金组织预计自动减支将使美国经济增长率今年至少下降0.5个百分点。但了解美国政治运作的分析人士都认为,这种情况出现的概率极小,因为两党都在玩“悬崖游戏”,在最后一刻达成妥协。实际上,最近的一个妥协窗口已经打开,就是3月27日。如果届时仍不能达成协议,美国政府将暂时性地部分关门。而这种情况在美国历史上并不鲜见。
本报记者潘虹
(来源:钱江晚报)